生活垃圾房垃圾分類全面提速增質(zhì)

自2017年開展生活垃圾分類以來，福建省以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，生活垃圾分類全面提速增質(zhì)，成效初顯。目前，福州、廈門兩市分類覆蓋率達(dá)90%以上，分類準(zhǔn)確率達(dá)70%以上，其他城市建成區(qū)分類覆蓋率達(dá)50%以上；全省投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒處理廠有31座，日處理能力達(dá)3.9萬(wàn)噸，占總無(wú)害化處理能力的85.2%，位居全國(guó)前列。

2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建立生活垃圾分類工作“1對(duì)1”交流協(xié)作機(jī)制，確定福建省為4個(gè)先行省份之一與寧夏對(duì)口協(xié)作，福州、廈門作為先行重點(diǎn)城市分別與云南、吉林對(duì)口協(xié)作。

高位推動(dòng) 實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全面提速

“生活垃圾分類的全面開展，離不開領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動(dòng)、相關(guān)政策法規(guī)的強(qiáng)力支持和工作經(jīng)費(fèi)的有效保障。”福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

堅(jiān)持高位推動(dòng)。2018年，中共福建省委十屆七次全會(huì)將生活垃圾分類列入進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的若干措施之一。自2019年起連續(xù)3年，將垃圾分類工作寫入福建省政府工作報(bào)告。

夯實(shí)法治基礎(chǔ)。2020年1月1日，《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，標(biāo)志著福建省成為全國(guó)率先開展省級(jí)立法的省份之一。在地方立法方面，2017年6月，廈門在全省率先出臺(tái)垃圾分類地方性法規(guī)。目前，福州、漳州、平潭等地也已出臺(tái)地方性法規(guī)，莆田、龍巖已上報(bào)市政府研究，其他設(shè)區(qū)市正在加快推進(jìn)。

落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。2020年，垃圾分類首次被列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商工作計(jì)劃。在2018年全省6個(gè)先行區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，從2020年開始，全省共有34個(gè)鎮(zhèn)街或片區(qū)開展分類示范片區(qū)建設(shè)，省級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.17億元，主要用于生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還印發(fā)了《福建省城市生活垃圾分類示范片區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，向全省公布生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建名單，并委托第三方開展考評(píng)，對(duì)考評(píng)前5名的單位給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

體系完善 讓生活垃圾分類更精細(xì)

現(xiàn)在，廈門市思明區(qū)長(zhǎng)青北里的居民老陳看到?jīng)]有把垃圾正確分類的鄰居，總要上前勸導(dǎo)。但之前，他很排斥垃圾分類：“居民分好的垃圾，保潔員把它們堆到一起運(yùn)走，最后埋在一處，根本就是在做無(wú)用功。”

老陳思想上的轉(zhuǎn)變，源于福建省各地不斷完善的設(shè)施建設(shè)、努力構(gòu)建的處理體系。

近年來，福建省著力構(gòu)建完善的垃圾分類體系，堅(jiān)持上中下游一起抓、軟件硬件一起上、前中末端一起發(fā)力。

在軟件上，從強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抓好學(xué)校教育入手，先后編印宣傳手冊(cè)和《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》釋義、制作公益動(dòng)漫廣告和宣傳片等，全省共發(fā)放宣傳冊(cè)878萬(wàn)余冊(cè)，開展入戶宣傳696萬(wàn)余次。福州、廈門、莆田、龍巖等地還成立了宣講團(tuán)。各地分層次分類別舉辦培訓(xùn)班，開展垃圾分類知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)“六進(jìn)”主題宣傳活動(dòng)。全省累計(jì)開展分類培訓(xùn)5000余場(chǎng)，組織7萬(wàn)余名黨員志愿者開展1萬(wàn)余場(chǎng)次的志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，以學(xué)校教育為切入點(diǎn)，推動(dòng)分類知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂。目前，福州、廈門、漳州、泉州共編印222.9萬(wàn)冊(cè)幼小中生活垃圾分類知識(shí)讀本。全省累計(jì)開展“小手拉大手”、校園班（隊(duì)）會(huì)課、主題宣傳教育4.96萬(wàn)場(chǎng)，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性氛圍。

在硬件上，全省實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市（含平潭）廚余垃圾處理廠全覆蓋，福州、廈門、龍巖、平潭還專門建設(shè)家庭廚余垃圾處理廠。8個(gè)城市已建成大件垃圾處理廠，福州、廈門實(shí)行電話預(yù)約上門服務(wù)。全省共配置分類管理員1.3萬(wàn)余名，定時(shí)在崗開展桶邊督導(dǎo)。2020年，全省累計(jì)處罰3.8萬(wàn)余起，罰款額達(dá)451.4萬(wàn)余元。

全民參與 推動(dòng)生活垃圾分類增質(zhì)增效

“操作簡(jiǎn)單，我們都學(xué)會(huì)了。”家住泉州市嘉龍尚都小區(qū)50多歲的劉阿姨熟練地將垃圾袋的二維碼對(duì)準(zhǔn)系統(tǒng)中間的掃描儀掃了一下，然后按照語(yǔ)音提示進(jìn)行操作，將垃圾袋投進(jìn)相應(yīng)桶里。隨后，她習(xí)慣性地走進(jìn)智能投放系統(tǒng)旁邊的小超市逛逛，用正確投放垃圾兌換來的積分購(gòu)買蔬菜、日用品等。

和泉州市一樣，全省各地通過建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，推動(dòng)生活垃圾分類提質(zhì)增效。

在城市，廈門創(chuàng)新“五全工作法”（全民眾參與、全機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、全流程把控、全節(jié)點(diǎn)攻堅(jiān)、全方位保障），打造廈門垃圾分類2.0升級(jí)版；福州在五城區(qū)范圍內(nèi)全面落實(shí)“三端四定”（前端定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定人管理、定位監(jiān)控，中端定好企業(yè)、定好車輛、定好時(shí)限、定好點(diǎn)位，后端定點(diǎn)查驗(yàn)、定廠處置、定準(zhǔn)流程、定責(zé)監(jiān)管）工作；漳州創(chuàng)建垃圾分類示范線路，打造生態(tài)流轉(zhuǎn)屋；泉州市實(shí)施“和鯉分類”計(jì)劃，打造市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)宣教體系；龍巖試點(diǎn)“e環(huán)境”垃圾分類智能化管理平臺(tái)等。

在農(nóng)村，各地積極探索農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類，2019年全省每個(gè)縣推出1個(gè)行政村開展垃圾分類試點(diǎn)。如龍巖市武平縣東留鎮(zhèn)創(chuàng)新性采用農(nóng)村垃圾兌換超市的模式。今年，每個(gè)縣市區(qū)推動(dòng)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域落實(shí)分類機(jī)制，通過漚肥返田、配置“濕垃圾”終端處置設(shè)施等方式解決終端處理問題，不斷擴(kuò)大分類覆蓋面。