垃圾房垃圾分類風(fēng)向“標(biāo)”層出不窮

觀察發(fā)現(xiàn)，目前垃圾分類項目一半都是由環(huán)衛(wèi)及固廢企業(yè)中標(biāo)。這種打包服務(wù)將環(huán)衛(wèi)市場與垃圾分類更緊密地聯(lián)合在了一起，同時還受到了來自國家和地方層面的支持，有望更快形成首尾相連的閉環(huán)。“垃圾分類+兩網(wǎng)融合”一定是未來市場發(fā)展的一大方向，未來，環(huán)衛(wèi)企業(yè)及固廢企業(yè)又該如何布局并開拓市場？來源 | 中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)作者 | 蔣一帆2月22日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見。意見中，強調(diào)要健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系，其中，加強再生資源回收利用成為一個重點。

加強再生資源回收利用。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心。加快落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)廢物回收線上與線下有機結(jié)合，培育新型商業(yè)模式，打造龍頭企業(yè)，提升行業(yè)整體競爭力。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。 那么政府著力在推的“兩網(wǎng)融合”到底指的是什么？ 據(jù)了解，“兩網(wǎng)融合”指的是城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個網(wǎng)絡(luò)有效銜接，通過融合，可以對生活垃圾進行投放、收集、清運、中轉(zhuǎn)，在兩網(wǎng)融合終端對垃圾進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化。 中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)依托中國環(huán)衛(wèi)招標(biāo)網(wǎng)數(shù)據(jù)，匯總了2021年至今全國范圍內(nèi)的兩網(wǎng)融合中標(biāo)項目，發(fā)現(xiàn)其中億元標(biāo)與千萬級標(biāo)項各1個，上海市青浦區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所再生資源（兩網(wǎng)融合運維）項目以1.32億/3年的成交價被上海城投環(huán)境（集團）有限公司、上海程勝環(huán)?？萍加邢薰韭?lián)合體拿下，也成為了年度第一個開標(biāo)的億元級垃圾分類項目。

上海市青浦區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所再生資源（兩網(wǎng)融合運維）項目總體要求是：規(guī)范714個“兩網(wǎng)融合”再生資源回收服務(wù)網(wǎng)點小區(qū)回收流程，對可再生資源進行充分的回收利用，規(guī)范運營全區(qū)8個中轉(zhuǎn)站及1個集散場，促進低價值可回收物的有效收集，更大限度的提高生活垃圾分類減量實效，彌補傳統(tǒng)垃圾處理上的不足，建立一套可發(fā)展的再生資源全程專項的收、運、處的體系。具體內(nèi)容主要包括以下八個方面：1、培訓(xùn)及宣傳2、8個中轉(zhuǎn)站運營3、兩網(wǎng)融合集散場運營4、可回收物“定時定點”投放5、打造專項可回收物物流運輸體系6、兩網(wǎng)融合信息化平臺運維7、科普基地運營8、可回收物量 觀察匯總數(shù)據(jù)，全國兩網(wǎng)融合項目落地點主要有兩個，分別是上海市與浙江省，作為垃圾分類的先行者，上海于2018年7月發(fā)布了《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃（2018~2020年）》，全市將建立“兩網(wǎng)融合”回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站、集散場等從源頭到末端的全過程體系，2018年，全市建成2000個回收網(wǎng)點、109座中轉(zhuǎn)站和10個集散場；2019年，全市建成5000個回收網(wǎng)點、170座中轉(zhuǎn)站；到2020年全市建成8000個回收網(wǎng)點和210個中轉(zhuǎn)站。 以上海市徐匯區(qū)為例，截至2021年7月，全區(qū)共設(shè)立886個“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點，3個中轉(zhuǎn)站建設(shè)，1個集散場，確保建立暢通的可回收物投放路徑。全市首創(chuàng)“兩網(wǎng)融合信息化平臺”，實現(xiàn)對徐匯全區(qū)可回收物的實時管理。通過信息化智能平臺，達到數(shù)據(jù)流、貨物流和資金流的“三流合一”，實現(xiàn)源頭可追溯、過程可追蹤、信息可查閱的全流程閉環(huán)管理。 目前，上海市在“兩網(wǎng)融合”上也進入了提質(zhì)增效的階段。

2021年8月4日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市生態(tài)空間建設(shè)和市容環(huán)境優(yōu)化“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要推進生活垃圾分類提質(zhì)增效，其中一點就是完善“兩網(wǎng)融合”回收體系，推進包裝物、一次性物品和濕垃圾等源頭減量，生活垃圾源頭減量率達到5%。 為進一步推進 “垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)融合體系建設(shè)，擴大兩網(wǎng)融合體系建設(shè)覆蓋面，浙江舟山今年開啟了第二批“垃圾分類＋資源回收”兩網(wǎng)融合第三方服務(wù)企業(yè)采購項目招標(biāo)，中標(biāo)單位為浙江聯(lián)運環(huán)境工程股份有限公司，3年的總成交價為2889萬元，服務(wù)范圍為66個小區(qū)，43580戶；共擬建生活垃圾集中投放點131個，再生資源回收站67個。早在2019年9月，舟山就啟動了第一批“垃圾分類＋資源回收”兩網(wǎng)融合第三方服務(wù)企業(yè)采購項目招標(biāo)，按照30%比例確定65個小區(qū)41184戶（其中定海區(qū)21個15639戶，普陀區(qū)23個11465戶，新城20個小區(qū)13592戶，普-朱1個小區(qū)488戶）作為兩網(wǎng)融合體系先行建設(shè)小區(qū)。

目前，兩網(wǎng)融合在各地區(qū)的實踐過程中仍存在一些亟需破解的難題，如：兩網(wǎng)數(shù)據(jù)融合程度上有待提升、企業(yè)投入與產(chǎn)出不成正比且補貼匱乏、配套網(wǎng)點建設(shè)不足等等問題。 究其原因，管理體制僵化深刻制約著兩網(wǎng)融合的發(fā)展進程。資源再生網(wǎng)和垃圾分類網(wǎng)分別由不同的政府部門負(fù)責(zé)。“兩網(wǎng)融合”需要把原有兩個體系，從源頭投放、收運系統(tǒng)、處置末端三個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。但遺憾的是目前還沒有好的垃圾處理模式可以推廣，回收利用也缺少有代表性的龍頭企業(yè)。 中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，目前垃圾分類項目一半都是由環(huán)衛(wèi)及固廢企業(yè)中標(biāo)。這種打包服務(wù)將環(huán)衛(wèi)市場與垃圾分類更緊密地聯(lián)合在了一起，同時還受到了來自國家和地方層面的支持，有望更快形成首尾相連的閉環(huán)。“垃圾分類+兩網(wǎng)融合”一定是未來市場發(fā)展的一大方向，環(huán)衛(wèi)企業(yè)及固廢企業(yè)將如何布局并開拓市場？中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注垃圾分類風(fēng)向“標(biāo)”層出不窮，兩網(wǎng)融合市場化大勢所趨！