北京將強(qiáng)化垃圾房垃圾分類執(zhí)法處罰

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》已實(shí)行一年有余，成效進(jìn)展如何？據(jù)了解，北京市民垃圾分類意識(shí)普遍增強(qiáng)，垃圾分類習(xí)慣初步形成。但中國(guó)商報(bào)記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，混扔亂象仍然存在。對(duì)此，北京市城管執(zhí)法部門將強(qiáng)化垃圾分類執(zhí)法處罰。

分類習(xí)慣初步形成

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）已實(shí)行一年有余，目前普及效果喜人。據(jù)了解，全市已有1.3萬(wàn)余個(gè)小區(qū)、3000余個(gè)村、11.7萬(wàn)個(gè)垃圾分類管理責(zé)任人貫徹條例規(guī)定。居民垃圾分類的知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率分別達(dá)到98%、90%以及85%左右。全市已創(chuàng)建835個(gè)示范小區(qū)、村，約占小區(qū)、村總數(shù)的5%。

分類效果也超出預(yù)期。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年4月，北京市居民家庭廚余垃圾分出量為3878噸/日，比條例實(shí)施前增長(zhǎng)11.6倍。餐飲單位廚余垃圾分出量為1795噸/日，廚余垃圾總量達(dá)到5673噸/日?？苫厥瘴锓殖隽窟_(dá)4382噸/日，比條例實(shí)施前增長(zhǎng)了46.1%。家庭廚余垃圾分出率從條例實(shí)施前的1.41%提高并穩(wěn)定在20%左右，生活垃圾回收利用率達(dá)到37.5%。

北京市城市管理委副主任張巖在條例實(shí)施一周年新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前符合北京實(shí)際、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的生活垃圾分類治理體系已基本建立，北京市民分類意識(shí)普遍增強(qiáng)，分類習(xí)慣初步形成。

但與此同時(shí)，部分小區(qū)在居民自主分類投放的準(zhǔn)確性、物業(yè)單位對(duì)分類容器的日常管護(hù)、對(duì)垃圾的分類收集貯存等方面的日常監(jiān)管仍存在不足。

北京市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武在發(fā)布會(huì)上表示，自4月份開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，截至5月底，全市城管執(zhí)法部門共檢查居住小區(qū)近1.1萬(wàn)個(gè)（次），存在問(wèn)題小區(qū)401個(gè)（次），占檢查總數(shù)的3.65%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題518起，立案查處小區(qū)內(nèi)各類生活垃圾分類違法行為226起?？梢哉f(shuō)，垃圾分類的規(guī)范化還需加速推進(jìn)。

混投現(xiàn)象仍普遍存在

中國(guó)商報(bào)記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，垃圾混投現(xiàn)象仍然普遍存在。記者在北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)某小區(qū)看到，在標(biāo)注著其他垃圾的垃圾桶中仍有不少剩菜剩飯，而有害垃圾筒中則滿是果皮。

海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)某小區(qū)，其他垃圾分類桶中被倒入剩菜剩飯。

“去年5月，小區(qū)里陸續(xù)出現(xiàn)很多垃圾分類桶，之后還有衛(wèi)生保潔人員守在垃圾桶旁，有時(shí)候會(huì)提醒來(lái)扔垃圾的居民要做分類。但據(jù)我觀察大家都是應(yīng)付了事，基本沒(méi)人照做，后來(lái)慢慢地也就沒(méi)人管了。”上述小區(qū)居民趙女士對(duì)中國(guó)商報(bào)記者如此表示。

北京市東城區(qū)革新南路某小區(qū)居民張女士同樣告訴記者，小區(qū)內(nèi)早已全面實(shí)行垃圾分類，但目前還是比較依賴衛(wèi)生保潔人員。“在我扔垃圾的時(shí)候經(jīng)常會(huì)有衛(wèi)生保潔人員在旁邊盯著，這時(shí)候如果還混扔我就會(huì)感到羞愧，可以說(shuō)有專人看管提醒還是能起到作用的。”

但廚余垃圾依舊很難分類。張女士告訴記者，如果某一天的廚余垃圾比較多，她就會(huì)在家把廚余垃圾分好。但有時(shí)候只是一些果皮和菜葉，她就會(huì)直接把廚余垃圾混在其他垃圾里扔掉。“我們小區(qū)不要求破袋，在扔完之后衛(wèi)生保潔人員會(huì)再挑揀一下。但廚余垃圾大都很碎很潮濕，二次分類并不容易。”張女士表示。

家住北京市豐臺(tái)區(qū)的孫女士起初也積極執(zhí)行垃圾分類，但后來(lái)也逐漸被“同化”了。“聽(tīng)說(shuō)北京開(kāi)始實(shí)行垃圾分類的時(shí)候，我就在廚房準(zhǔn)備了兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)放廚余垃圾，一個(gè)放其他垃圾。后來(lái)時(shí)間一長(zhǎng)，新鮮勁兒就過(guò)了。再加上廚房本就不大，放兩個(gè)垃圾桶也不是很方便，所以就逐漸不分了。而且小區(qū)里其他家庭也基本都是把垃圾混扔，這種情況下，我的堅(jiān)持也顯得沒(méi)有意義。”孫女士對(duì)記者表示。

強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行

除了混扔亂象外，受訪對(duì)象還對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，希望社區(qū)和物業(yè)公司在監(jiān)管方面能夠更加積極。

“去年4月末，小區(qū)曾發(fā)傳單倡導(dǎo)垃圾分類。后來(lái)就再也沒(méi)有任何倡議了，垃圾隨便投放也沒(méi)人管。”孫女士對(duì)記者表示。

趙女士也告訴記者，所在社區(qū)從沒(méi)發(fā)布通知規(guī)定要進(jìn)行垃圾分類。“要突然從隨意投放轉(zhuǎn)變成分類投放，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，習(xí)慣的養(yǎng)成確實(shí)需要時(shí)間。而且年輕人尚能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，但對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，做到正確分類確實(shí)有難度，這就離不開(kāi)社區(qū)工作人員的指導(dǎo)。”趙女士說(shuō)。

中國(guó)商報(bào)記者隨后致電垃圾分類投放點(diǎn)所示收集負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示“現(xiàn)在我已經(jīng)不在那邊了。”記者又致電管理負(fù)責(zé)人，但電話并未接通。

張女士進(jìn)一步對(duì)記者表示，希望廚余垃圾的清理能夠更加及時(shí)。“我不愿意單獨(dú)分廚余垃圾的原因是，現(xiàn)在天氣很熱，廚余垃圾的垃圾桶異味非常大，桶周也很臟，我實(shí)在不愿觸碰。”

“我們辛辛苦苦分出來(lái)的垃圾，最后又被混到一起拉走了，這極大地打擊了我們垃圾分類的積極性。希望居民在源頭分好類之后，在后續(xù)處理上也能嚴(yán)格執(zhí)行分類。”還有北京網(wǎng)友在社交媒體上如此表示。

中國(guó)商報(bào)記者了解到，上述問(wèn)題已得到有關(guān)部門的重視。針對(duì)居民個(gè)人未分類投放垃圾的問(wèn)題，在上述發(fā)布會(huì)中，溫天武表示，未來(lái)北京市城管執(zhí)法部門將強(qiáng)化垃圾分類執(zhí)法處罰，圍繞居民個(gè)人未分類投放問(wèn)題，對(duì)居住小區(qū)實(shí)施全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)投放垃圾的居民實(shí)施勸阻、書(shū)面警告、罰款“三步走”策略，對(duì)于屢教不改、惡意違法的居民個(gè)人，堅(jiān)決予以立案處罰。

“未來(lái)北京市將推行居住小區(qū)垃圾桶站周末全時(shí)段值守，同時(shí)推動(dòng)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)全覆蓋，促進(jìn)居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。”北京市城管委宣傳處處長(zhǎng)陳瑞進(jìn)一步表示。

在對(duì)社區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督方面，北京市城管執(zhí)法局表示，全市自4月起開(kāi)展 “城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)能整改的，督促社區(qū)、物業(yè)立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，責(zé)令限期整改，并推動(dòng)社區(qū)、物業(yè)嚴(yán)格落實(shí)分類指導(dǎo)和及時(shí)清運(yùn)等前端管理責(zé)任，確保問(wèn)題整改到位。