垃圾房垃圾分類和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

垃圾分類，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，二者有啥關(guān)系？

今年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施就要滿兩年了。上周，上海數(shù)據(jù)立法研討進(jìn)入公眾視野。立法是大事，數(shù)據(jù)立法關(guān)乎城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型；城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是大事，可市民感受度高的還是身邊事。不妨，就以垃圾分類為例，說(shuō)說(shuō)數(shù)據(jù)將會(huì)如何依法賦能社會(huì)治理。

想想看，你家小區(qū)的垃圾箱房，長(zhǎng)什么樣，干凈清爽還是臟兮兮？投放垃圾，定時(shí)定點(diǎn)，還是24小時(shí)？別急，先看看別人家的。

南昌路上，雁蕩社區(qū)，有個(gè)福元小區(qū)，小區(qū)里的垃圾箱房，有特色。

首先，垃圾分類智能化投放，夠聰明。扔垃圾，先刷垃圾箱房門禁卡，系統(tǒng)后臺(tái)迅速識(shí)別居民身份，確認(rèn)是小區(qū)居民才開門。干、濕垃圾正確投放，后臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)投放重量換算積分，積分夠多，可兌換牙膏、香皂、垃圾袋。智能垃圾箱房的液晶顯示屏也沒閑著，居民干、濕垃圾投放量、綠色賬戶積分一一顯示，定期更新居民垃圾投放“紅黑榜”，督促大家自覺遵守《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》。

其次，精細(xì)化管理，夠高效。兩個(gè)探頭，一個(gè)在垃圾箱房里頭，一個(gè)在外頭，連接著智能終端控制系統(tǒng)室。垃圾桶快要滿溢，內(nèi)部探頭立馬報(bào)警；誰(shuí)要是亂扔垃圾，外部探頭10秒內(nèi)發(fā)出處理信息。在智能終端控制系統(tǒng)室，墻上大屏幕顯示垃圾箱房“即時(shí)狀態(tài)”。一有情況，智能終端控制系統(tǒng)室工作人員就呼叫保潔員，保潔員會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。

再次，服務(wù)生活，投放時(shí)段優(yōu)化為24小時(shí)全天候開放，夠方便。福元小區(qū)，原本就是老小區(qū)，老人多，大多早睡晚起，每天扔垃圾就像一樁心事，錯(cuò)過了扔垃圾時(shí)段晚上就睡不好覺。福元小區(qū)自治家園執(zhí)委會(huì)了解到居民訴求，既然智能垃圾箱房改造得益于瑞金二路街道社區(qū)“微更新”，那就把好事辦好，跟物業(yè)公司、居委會(huì)共同協(xié)商決定，去年5月起智能垃圾箱房24小時(shí)全天候開放。

不用說(shuō)，福元小區(qū)的智能垃圾箱房，就是“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用于基層治理的迷你版，種種特點(diǎn)，也正得益于基層社會(huì)治理探索嘗試的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

這陣子，南昌路100弄2號(hào)，參觀中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部舊址）的人越來(lái)越多。不少來(lái)自基層社區(qū)的，慕名順路到福元小區(qū)來(lái)看看，看了，不只羨慕，更想自家社區(qū)垃圾分類，也早點(diǎn)數(shù)據(jù)賦能。其實(shí)，數(shù)據(jù)賦能基層社會(huì)治理，呈現(xiàn)的應(yīng)用場(chǎng)景，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止垃圾分類，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、公共安全等諸多領(lǐng)域，概莫能外。

技術(shù)跑得快，制度供給不能落下。數(shù)據(jù)立法，一個(gè)思路正是——推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能基層。大量的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求在基層，立法草案就要求各區(qū)歸集至市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理后，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)的區(qū)域?qū)傩约皶r(shí)返還至區(qū)大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)，賦能各區(qū)開展數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

同時(shí)，數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理，共享開放機(jī)制，尤為必要。一個(gè)共識(shí)是，公共數(shù)據(jù)的共享以共享為原則、不共享為例外，開放則以分類分級(jí)、安全可控、便捷高效為原則。如何共享？頭一樣，需求清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，就是公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制的基礎(chǔ)，不斷提高有條件共享的效率，形成基于應(yīng)用場(chǎng)景的直接共享機(jī)制。第二樣，建立共享開放成效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，督促各區(qū)和各部門落實(shí)共享開放要求，誰(shuí)也不能壟斷數(shù)據(jù)，杜絕“數(shù)據(jù)孤島”。

數(shù)字時(shí)代，技術(shù)發(fā)展必然帶來(lái)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。數(shù)據(jù)立法，如何讓城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型切實(shí)提升日常生活的安全感、獲得感、幸福感——即便普通如垃圾分類這件事，值得期待！