東湖評論：以罰促改提升垃圾房垃圾分類意識

近日，據(jù)宜昌當(dāng)?shù)仉娨暸_報道，高新區(qū)和西陵區(qū)分別對不按規(guī)定投放的居民，開出了首張罰單。作為全國垃圾分類重點(diǎn)城市，自2019年起，宜昌市依據(jù)《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，已針對垃圾亂扔亂放現(xiàn)象開出多張罰單。“真罰”時代的來臨，讓每個人都感受到了行為的約束。罰款不是目的，以罰促改才是初衷，改變生活習(xí)慣、改變管理細(xì)節(jié)、改變宣傳觀念，才能實(shí)現(xiàn)開具“罰單”的意義。

改變生活習(xí)慣，是垃圾分類的起點(diǎn)。實(shí)行垃圾分類，是現(xiàn)代文明城市的需求。垃圾分類雖然是個老話題，但對于多年來垃圾混裝的居民來說，是件麻煩事。從“囫圇一扔”到“四袋分類”，從“想扔就扔”到“定時投放”，新的做法意味著大家要打破生活固態(tài)，走出舒適圈，適應(yīng)新的習(xí)慣。懶、忘記、不方便都成為隨手一扔的理由。“徒法不足以自行”，這時審慎的處罰，是一種行之有效的手段。如同“醉駕入刑”，通過重處罰、嚴(yán)執(zhí)行，倒逼車主改變陋習(xí)，目前絕大多數(shù)車主都已養(yǎng)成了“開車不喝酒，酒后不開車”的習(xí)慣。念垃圾罰單的“緊箍咒”，同樣可以作為不可或缺的教育方式之一，幫助個體養(yǎng)成垃圾分類定時定點(diǎn)投放的習(xí)慣。

改變管理細(xì)節(jié)，是垃圾分類關(guān)鍵的一環(huán)。出現(xiàn)亂扔亂放現(xiàn)象，歸根結(jié)底并不是缺乏罰款機(jī)制，垃圾分類的細(xì)節(jié)工作做得不夠到位也是原因之一?？v觀全國，許多地方通過不斷完善管理細(xì)節(jié)，消釋人們對垃圾分類改變生活習(xí)慣的不適感。其中，北京市本著“教育在先、懲戒在后”的原則，對個人違法行為的方式上設(shè)定了處罰梯度。違反條例，先行勸阻；拒不聽從勸阻的，由城管執(zhí)法部門予以書面警告。警告后，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，如果自愿參加生活垃圾分類社區(qū)服務(wù)活動，可不予以處罰。有針對性地處理方式，讓管理上不掉鏈，細(xì)節(jié)上更完備，提供更為人性化的操作方式，讓居民嘗到了家園變美的甜頭，垃圾分類也就順利落地跑起來。

改變宣傳觀念，才能讓垃圾分類更走心。外部條件不斷改善、規(guī)則約束逐漸形成，內(nèi)在的共鳴就顯得尤為重要。垃圾分類的理念盡人皆知，但對于有些人來說，抽象的道理還僅僅停留在路邊隨手接到的宣傳單頁上、廣播電視節(jié)目短暫的宣講中。此時，更貼近居民生活、具體可感的細(xì)節(jié)，更能引發(fā)同感，更能打動人心。譬如，武漢面向全城招募垃圾分類公益宣傳大使，用萬元征集垃圾分類口號；襄陽有區(qū)對接教育系統(tǒng)，將垃圾分類作為“開學(xué)第一課”；宜昌市有社區(qū)工作人員打扮成分類的垃圾桶卡通模樣，在小區(qū)內(nèi)宣傳垃圾分類。口頭宣傳的同時，還可以邀請居民自治，切身體會垃圾分類工作的不易。宜昌更是開辦了生活垃圾分類示范教育基地，讓居民一站式了解垃圾的“前世今生”。當(dāng)“垃圾分類人人做、做好分類為人人”的邏輯更加直觀可感，宏大命題與個體生活更有效對接，垃圾分類理念能更充分地“內(nèi)化于心、外化于行”。