近年來，隨著我縣城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市建設(shè)如火如荼，房地產(chǎn)開發(fā)、交通路網(wǎng)優(yōu)化、舊城改造等工程實(shí)施步伐加快，在城市越來越美的同時(shí)，建筑垃圾也與日俱增。隨著周邊其他地區(qū)建筑垃圾處置成本高、違法處置查處力度加大，跨區(qū)域傾倒問題也逐漸突顯。僅2020年10月以來，建筑垃圾偷倒亂倒、擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的違法行為查處了49起，其中部分案件涉案建筑垃圾數(shù)量龐大，對(duì)我縣的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破環(huán)。

如何規(guī)范建筑垃圾受納處置行為？我縣建筑垃圾受納管理情況如何？新時(shí)期將如何開展建筑垃圾偷倒亂倒和擅自設(shè)立棄置場(chǎng)監(jiān)督管理？

縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合我縣實(shí)際，制定《武義縣建筑垃圾受納管理實(shí)施方案（試行）》方案，以提高建筑垃圾管理效率和綜合再利用績效，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，有效防治環(huán)境污染。

如何確認(rèn)實(shí)施方案適用范圍及對(duì)象？

全縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾受納處置行為均適用《武義縣建筑垃圾受納管理實(shí)施方案（試行）》。方案所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾受納處置方式主要有哪些？①消納（受納）場(chǎng)消納

由政府核準(zhǔn)建設(shè)的建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行資源化綜合利用，作為再生建筑材料的原料或再生產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化、無害化處理。

②建設(shè)工程受納利用

平基回填、綠化回填、堆山造景、微地形或坑礦修復(fù)等綜合利用處理方式，地坪標(biāo)高低于使用要求的地塊以符合條件的建筑垃圾替代部分土方彌補(bǔ)地坪標(biāo)高，根據(jù)規(guī)劃用途選用適宜的建筑垃圾并采用相應(yīng)的壓實(shí)措施。③復(fù)耕復(fù)綠

優(yōu)選工程開挖土方，對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中造成的壓挖地、廢棄宅基地、坑礦廢棄地等進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)土地利用。

如何推進(jìn)建筑垃圾綜合利用和規(guī)范化處置？

建筑垃圾以減量化、資源化、無害化處置為導(dǎo)向，按照“區(qū)域內(nèi)消化為主、跨區(qū)域平衡為輔”的原則，推進(jìn)綜合利用和規(guī)范化處置。

管理規(guī)范①

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾；不得擅自受納個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)慕ㄖ?；不得受納未按要求備案的跨區(qū)域平衡處置的建筑廢棄物；不得受納混有工業(yè)垃圾、生活垃圾、污泥、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害垃圾的建筑垃圾等。管理規(guī)范②
受納單位應(yīng)出具受納方案（包括消納（受納）場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明、視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出場(chǎng)號(hào)牌識(shí)別等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防、降塵等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；受納建筑垃圾類別、來源、受納數(shù)量、再生產(chǎn)品名稱及日處理能力等內(nèi)容），報(bào)行業(yè)主管部門或?qū)俚劓?zhèn)街（聯(lián)盟）、開發(fā)區(qū)出具審核意見，經(jīng)縣綜合行政執(zhí)法局核準(zhǔn)后方可受納。

管理規(guī)范③

具體情形參照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《建筑廢棄物再生工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT 51322-2018）、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091-2020）等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
消納、受納處置建筑垃圾需經(jīng)過哪些事項(xiàng)審批？

①建筑垃圾消納（受納）場(chǎng)設(shè)置

需提供土地使用權(quán)相關(guān)材料（包括土地產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等），屬地鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）、開發(fā)區(qū)意見，消納（受納）場(chǎng)地平面圖，場(chǎng)所設(shè)置、分類處置和回收利用方案等相關(guān)材料，向縣綜合行政執(zhí)法局提出場(chǎng)地設(shè)置申請(qǐng)，由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設(shè)局等部門聯(lián)合開展審批管理和備案。

②建設(shè)工程受納使用建筑垃圾

建筑、水利、交通、景觀等建設(shè)工程受納使用建筑垃圾的，需提供建筑垃圾受納處置方案（包括受納建筑垃圾類別、數(shù)量、利用方式、處置工藝等），建設(shè)單位意見，行業(yè)主管部門審核意見，報(bào)縣綜合行政執(zhí)法局核準(zhǔn)。③待開發(fā)利用地塊平基回填、復(fù)耕復(fù)綠等

需提供建筑垃圾受納處置方案（包括受納建筑垃圾類別、數(shù)量、處置工藝等），復(fù)耕復(fù)綠項(xiàng)目還需提供檢測(cè)報(bào)告，屬地鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）、開發(fā)區(qū)意見，報(bào)縣綜合行政執(zhí)法局核準(zhǔn)。

④其他填埋項(xiàng)目
需提供建筑垃圾受納處置方案（包括受納建筑垃圾類別、數(shù)量、處置工藝等），行業(yè)主管部門意見，報(bào)縣綜合行政執(zhí)法局核準(zhǔn)。

⑤除以上情形外
其他建筑垃圾受納處置行為按照“屬地管理、行業(yè)管理”原則，經(jīng)縣綜合行政執(zhí)法局核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

監(jiān)管部門職能分工落實(shí)情況如何？為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾受納處置行為，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，提升管理效能，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工如下：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

將建筑工程處置建筑垃圾（余泥渣土）活動(dòng)納入建設(shè)項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目建設(shè)回填類消納的日常監(jiān)管工作；督促各建筑工地建設(shè)單位、施工單位做好建筑垃圾源頭控制和減量化工作，督促建設(shè)工地建立建筑垃圾處置臺(tái)賬；配合相關(guān)部門對(duì)違規(guī)受納建筑垃圾（余泥渣土）的項(xiàng)目主要單位聯(lián)動(dòng)管理，將不良信息記入建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案。縣交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)制定建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)入的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督考核；依法辦理從事建筑垃圾（余泥渣土）運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可相關(guān)證件，對(duì)超限超載貨物源頭單位、違反道路運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)的企業(yè)及車輛進(jìn)行查處；做好交通工程的日常監(jiān)管工作?？h綜合行政執(zhí)法局
負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；依法查處違反《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的行為。

各鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）、開發(fā)區(qū)

負(fù)責(zé)做好各自發(fā)包的涉及建筑垃圾受納處置的工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，積極做好轄區(qū)建筑垃圾規(guī)范處置宣傳和教育勸導(dǎo)，督促做好建筑垃圾回收利用等工作。

縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置及受納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管。

加強(qiáng)縣級(jí)各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾源頭排放——沿途運(yùn)輸——受納處置“兩點(diǎn)一線”的全程監(jiān)管。加大對(duì)建筑垃圾違法違規(guī)處置行為的查處力度，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范建筑垃圾受納處置行為，形成疏堵結(jié)合的工作格局，促進(jìn)我縣建筑垃圾受納處置健康有序發(fā)展。關(guān)于武義縣建筑垃圾清運(yùn)、處置行為申請(qǐng)?jiān)S可的通告

為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)、處置行為，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定及《武義縣建筑垃圾受納管理實(shí)施方案（試行）》的要求，決定對(duì)武義縣縣域范圍內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)、處置行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

請(qǐng)涉及到建筑垃圾清運(yùn)、處置行為的單位或企業(yè)到武義縣行政服務(wù)中心二樓執(zhí)法局窗口進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)S可。未經(jīng)許可的縣域范圍內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)、處置行為不得實(shí)施。