從垃圾分類看社區(qū)垃圾房發(fā)展治理的“天府經(jīng)驗(yàn)”

“玻金塑紙衣，可回收垃圾；燈池汞藥漆，屬有害垃圾；易腐易碎歸廚余；非此三類為其它垃圾……”這段垃圾分類的五字口訣，在成都市溫江區(qū)天府街道西財(cái)·學(xué)府憬城小區(qū)廣為流傳，成為居民的口頭禪。從2020年4月1日起，“定時(shí)定點(diǎn)+無(wú)桶化”垃圾分類模式在該小區(qū)正式施行，作為溫江區(qū)首個(gè)由居民自愿要求實(shí)施垃圾分類的小區(qū)，西財(cái)·學(xué)府憬城的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引發(fā)了系列雪球效應(yīng)，在街道內(nèi)被成功復(fù)制。

2020年11月11日，成都發(fā)布《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》，確定將于2021年3月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著全市垃圾分類工作步入法治化、系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道。近年來(lái)，天府街道深入貫徹中央、省、市關(guān)于實(shí)施垃圾分類的系列部署要求，針對(duì)當(dāng)前小區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出，居民對(duì)小區(qū)環(huán)境整治呼聲高等現(xiàn)狀，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化“三化”目標(biāo)，整合社區(qū)、物業(yè)、志愿者多方力量，以定時(shí)投放+定點(diǎn)管理為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)商住小區(qū)“無(wú)桶化”垃圾分類試點(diǎn)，美化環(huán)境的同時(shí)，社區(qū)治理能力和治理水平有效提升。

多方參與“把脈”

凝聚共商共治群團(tuán)力量

天府街道現(xiàn)有商住小區(qū)20個(gè)，在城市治理的過(guò)程中，商住小區(qū)居民的組織動(dòng)員問(wèn)題是一大難題。“為了調(diào)動(dòng)居民們參與社區(qū)治理的熱情，提升居民的家園情懷，我們以垃圾分類為切口，在社區(qū)治理上尋找突破。”天府街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記、監(jiān)察辦主任孫先國(guó)說(shuō)。

垃圾分類一小步，牽出的卻是社區(qū)治理的“大文章”。從2019年9月起，天府街道便開始籌備垃圾分類投放工作，首先被選中的試點(diǎn)小區(qū)就是西財(cái)·學(xué)府憬城。為促進(jìn)垃圾分類方案的落實(shí)，街道充分調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司積極性，成立“學(xué)府憬城垃圾分類工作組”，發(fā)揮小區(qū)黨支部在試點(diǎn)工作中的主心骨作用，采取政府扶持、物業(yè)主導(dǎo)、群眾參與的工作思路。與此同時(shí)，街道引入專業(yè)力量，用活社會(huì)資源，邀請(qǐng)社工團(tuán)隊(duì)入駐小區(qū)，全程指導(dǎo)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新垃圾分類“21天工作法”，圍繞群眾知曉率、參與率、垃圾分類有效率，制定工作量化標(biāo)準(zhǔn)和居民參與路徑圖，讓居民一看就懂、清晰明了。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的組織籌備，2020年4月1日，西財(cái)·學(xué)府憬城迎來(lái)“定時(shí)定點(diǎn)投放+無(wú)桶化”垃圾分類的正式實(shí)施。定時(shí)是指每日6:30-8:30、18:30-20:30為小區(qū)垃圾集中投放時(shí)間，定點(diǎn)是指小區(qū)打造出集科普宣傳、分類引導(dǎo)于一體的投放亭4處，而在投放時(shí)間外，則實(shí)施“無(wú)桶化”管理。

多管齊下“去疾”

激發(fā)居民主動(dòng)參與熱情

房先生是天府街道的的居民，同時(shí)也是也是一名從事社區(qū)營(yíng)造工作的社工。有著雙重身份的他對(duì)小區(qū)的改變是看在眼里，甜在心里。為了鼓勵(lì)更多人參與垃圾分類，房先生義務(wù)制作了多部宣傳微視頻，在天府街道各大小區(qū)業(yè)主群中傳播。“片子從腳本撰寫到拍攝推廣，都是由社區(qū)黨組織、志愿者隊(duì)伍、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等自發(fā)參與完成的，垃圾分類就像一根紐帶，緊緊綁住了各股自治力量，激發(fā)了社區(qū)的自治活力。”

如何變“要我參與”為“我要參與”，讓垃圾分類成為老百姓生活中的習(xí)慣，這需要尋找到垃圾分類與居民間最直接的“利益鏈”。為此，街道著眼環(huán)境凈化、空間優(yōu)化、家園美化“三步走”行動(dòng)：撤掉小區(qū)原有垃圾桶，讓小區(qū)環(huán)境更加清潔；將原小區(qū)多個(gè)垃圾桶置放點(diǎn)提檔為微型花圃，拓展打造健身綠道、親子空間等生活配套；探索將生活垃圾轉(zhuǎn)化為綠色肥料，打造靚麗風(fēng)景，讓小區(qū)更具品質(zhì)。“整體環(huán)境變美了，鄰里關(guān)系變暖了，小區(qū)房?jī)r(jià)升值了！”如今西財(cái)·學(xué)府憬城小區(qū)的居民們總是樂(lè)呵呵地夸贊。

多元機(jī)制“治本”

提升小區(qū)治理顯著成效

“在實(shí)施垃圾分類之前，小區(qū)垃圾桶邊常常能聞到惡臭味，施行無(wú)桶化管理后，小區(qū)環(huán)境變好了，特別是夏天，對(duì)比很明顯。”在談起小區(qū)變化時(shí)，居民張忠義開心的說(shuō)。張大爺是山東人，退休后來(lái)到溫江，入住西財(cái)·學(xué)府憬城小區(qū)。除了環(huán)境的變化外，由垃圾分類引發(fā)的一系列“化學(xué)反應(yīng)”，更是讓張大爺倍感溫暖。“小區(qū)活動(dòng)變多了，大家的主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，住在這里幸福感不斷提升。”

為了變“短期治標(biāo)”為“長(zhǎng)效治本”，天府街道在小區(qū)內(nèi)開展“最美參與者”積分評(píng)比，每季度公布“紅榜樓棟”“紅榜家庭”，對(duì)排名靠前的樓棟及家庭送上小獎(jiǎng)品，名次靠后的由樓棟長(zhǎng)、志愿者上門提醒督促。同時(shí)，街道在試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)建立由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會(huì)、議事會(huì)、物業(yè)、社工組織、網(wǎng)格員參與的聯(lián)席會(huì)議制度。每月一次的聯(lián)席會(huì)議按照“一事一議、一事一研”原則，與居民們協(xié)商小區(qū)建設(shè)等事宜，切實(shí)讓居民站前排、唱主角、共參與。

繼西財(cái)·學(xué)府憬城后，2020年6月，天府街道地鐵首座、學(xué)府陽(yáng)光小區(qū)實(shí)施垃圾分類管理；2020年7月，中鐵麗景書香實(shí)施垃圾分類管理……“通過(guò)垃圾分類破解小區(qū)治理難題，提升社區(qū)治理能力，讓老百姓有真正的獲得感幸福感，這才是垃圾分類的最終目的。”孫先國(guó)說(shuō)道。