參與率“瞄準”90% 今天你垃圾房垃圾分類了嗎？

2月2日，北京市召開垃圾分類實施情況新聞發(fā)布會。市城市管理委副主任張巖介紹，下一步，北京市將結合工作實際，明確階段性工作目標，一個階段一個階段持續(xù)推進垃圾分類工作。

2021年5月前的目標是：全民參與垃圾分類格局初步形成，參與率達到90%，自主分類投放準確率達到85%，家庭廚余垃圾分出率穩(wěn)定在18%左右，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在35%以上，逐步構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的生活垃圾治理體系。

垃圾分類和再生資源回收“兩網融合”

5月前要達成初步目標，北京現在垃圾分類的情況如何呢？張巖介紹，《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）實施9個月來，分類設施保障能力持續(xù)增強，廚余垃圾分出率穩(wěn)定在20%左右。

截至1月底，全市建成分類驛站1324座，達標改造固定桶站6.39萬個，涂裝垃圾運輸車3535輛，改造提升密閉式清潔站811座，生活垃圾分類投放、收集、運輸設施不斷完善，保障能力持續(xù)增強。2021年首月，全市家庭廚余垃圾日均分出量為3818噸，分出率為20.71%。生活垃圾日均清運量2.01萬噸，與2020年日均清運量相比下降8.59%。居民自主分類投放達標率為74.27%。

值得一提的是，近期，市城市管理委聯(lián)合九個部門印發(fā)《關于加強本市可回收物體系建設的意見》，市級部門加大用地、運輸車輛等政策支持，各區(qū)要以“交投點-中轉站-分揀中心”建設為主線，促進垃圾分類和再生資源回收“兩網融合”，推進可回收物體系建設和規(guī)范化提升。

市委社會工委委員、市民政局副局長趙學剛也提到，全市社會組織有效承接服務項目。北京市城市再生資源服務中心開展“再生資源便民回收站點規(guī)范化建設服務項目”，統(tǒng)一證件、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一價格，收編改造無照無證社區(qū)回收點，已為東城、西城、海淀3個區(qū)10多個街道辦理了200個回收證件。

“垃圾分類起初推進的成效比較明顯，比如廚余垃圾分出率提高了十幾倍。但根據目前調研，成效增長有一些停滯，整體還需要繼續(xù)加強投入。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文告訴北京商報記者。

對于垃圾資源化產業(yè)發(fā)展前景，常紀文認為，根據發(fā)達國家垃圾分類經驗，最后不可避免的是兩網融合。“第一個網是垃圾分類包括回收，第二個網是資源的再生利用。兩網對接后，人力成本就降低了，環(huán)節(jié)減少帶動各種費用降低了，這時候效益就產生了。”

在不同領域上，垃圾分類也有不同的推進重點。市商務局二級巡視員丁劍華介紹，近期，市商務局牽頭研究制定了《社會餐飲門店制止餐飲浪費 踐行“光盤行動”指引》，緊盯餐飲浪費各個環(huán)節(jié)，把落實“光盤行動”與促進廚余垃圾減量作為出發(fā)點和落腳點。

丁劍華建議，首先是社會餐飲門店根據顧客點餐數據規(guī)律準備食材，按需采購、精準備貨，縮短流動周期，防止食材過量采購、長期存放、腐爛變質等產生廚余垃圾。同時，充分利用食材原輔料，做到物盡其用，提高食材出成率、利用率，減少廚余垃圾產出量。

此外，提倡多樣化供餐，提供小份菜、小盤菜、小份量主食，引導顧客適量點餐、理性消費，主動提示顧客剩餐打包，防止因過量點餐、過度剩餐增加廚余垃圾；提倡通過廚余垃圾追蹤分析，對剩餐較多的菜品及時改進烹制工藝、提高食用性，減少因口味不佳帶來的剩餐浪費。鼓勵使用分類減量設備，對廚余垃圾進行控水控雜，交由有資質的收運單位送往資源化處理設施處置等。

市文化和旅游局一級巡視員周衛(wèi)民也提到，《條例》實施以來，市文旅局初步搭建了文旅行業(yè)生活垃圾分類和減量的“四梁八柱”。制定文旅行業(yè)生活垃圾分類標準指引，指導全市文旅行業(yè)規(guī)范化、標準化開展生活垃圾分類工作。

在征求行業(yè)商協(xié)會以及行業(yè)企業(yè)、單位意見的基礎上，市文旅局去年在全市率先制定發(fā)布了生活垃圾分類星級酒店行業(yè)標準指引和等級景區(qū)行業(yè)指引。在此基礎上，前一階段又制定發(fā)布了鄉(xiāng)村民宿以及演出場所、娛樂場所、上網服務場所、圖書館、文化館等6個生活垃圾分類標準指引1.0版。

“文旅行業(yè)分類和減量的法治和制度框架已初步搭建，還需不斷健全完善。”周衛(wèi)民說，“如我們正在制定美術館生活垃圾分類行業(yè)指引。我們將進一步加強實地調研，結合行業(yè)標準指引的實際執(zhí)行和政策效果評估，對生活垃圾分類和減量行業(yè)標準指引分行業(yè)、分領域、分業(yè)態(tài)進行豐富細化、完善升級，不斷提高標準指引的科學性、精準性、實效性和可操作性。”

2月重點開展“商超執(zhí)法”

在垃圾分類執(zhí)法方面，自去年5月1日新修訂的《條例》實施以來，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責任單位73.24萬家次，共發(fā)現問題1.89萬家次，存在問題率為2.59%；立案查處涉及生活垃圾的違法行為35109起，其中適用《條例》查處生活垃圾分類違法行為15997起。房山區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)執(zhí)法檢查工作較為突出，人均立案處罰數排全市前列。

市城管執(zhí)法局副局長溫天武介紹，今年1月，全市城管執(zhí)法部門結合疫情防控工作部署和歲末年初執(zhí)法保障工作任務，分時段、有主題、有側重地部署生活垃圾分類“餐飲執(zhí)法月”專項執(zhí)法檢查工作，對全市餐飲企業(yè)集中開展垃圾分類專項執(zhí)法，共檢查餐飲企業(yè)和賓館飯店7.18萬家，存在問題家數443起，存在問題率為0.62%，立案查處涉及生活垃圾的違法行為278起。

2月，城管執(zhí)法部門繼續(xù)采取“主題執(zhí)法月+日常執(zhí)法檢查”相結合的方式。“根據春節(jié)假期市民外出購物次數增多的特點，市城管執(zhí)法局調度部署全市城管執(zhí)法部門在2月開展主題為‘商超執(zhí)法月’的生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查。”溫天武告訴記者。

期間，城管執(zhí)法部門將把生活垃圾分類日常執(zhí)法檢查與疫情防控、節(jié)日保障工作相結合，集中檢查各商場（購物廣場）、便利店（超市）等經營場所的主體責任落實情況，重點檢查商超是否按規(guī)定建立生活垃圾管理制度和臺賬，是否針對賣場區(qū)域、餐飲區(qū)域、辦公區(qū)域等分區(qū)不同特點，按規(guī)定配齊配足垃圾分類收集容器，是否將生活垃圾分別投入相應標識的收集容器，是否指定專人負責指導、監(jiān)督垃圾分類工作等。