文章出自: 責任編輯: 作者:垃圾房 訪問量:0次 發(fā)表時間:2020-12-30 19:47:58
南昌生活垃圾強制分類就要“動真格”了。
今日上午,南昌市人大常委會發(fā)布消息《南昌市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《管理條例》)于明日起正式實施,這意味著南昌生活垃圾分類步入法治時代,由“倡議分類”變?yōu)?ldquo;強制分類”。那么,南昌生活垃圾如何分類?
處罰力度有多大?是否會有緩沖期?
垃圾分類投放后又被混裝混運?帶著市民的疑問,記者進行了采訪。
生活垃圾怎樣分?只要有市民生活的地方,就會產(chǎn)生垃圾。據(jù)南昌市城管局數(shù)據(jù)顯示,僅2019年南昌每日生活垃圾清運量接近4650噸,年均生活垃圾產(chǎn)生量超過169萬噸,給資源環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力。
“《管理條例》所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。”南昌市人大常委會法工委主任陶成介紹說,對于生活垃圾分類標準的確定,既要堅持科學性,又要兼顧可操作性。相比什么干垃圾、濕垃圾、
可回收物、有害垃圾……我們南昌的垃圾分類要好理解的多!
分為四大類:可回收物、有害垃圾、
廚余垃圾、其他垃圾。生活垃圾主要指固體廢物,分四類
可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾,包括廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;有害垃圾,是指列入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物的生活垃圾,包括廢棄的燈管、水銀產(chǎn)品(溫度計、血壓計等)、電池、藥品、膠片、像紙、日用化學品以及油漆、殺蟲劑、消毒劑、礦物油的容器等;
廚余垃圾,是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括廢棄的食材、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、中藥藥渣、茶渣等,超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等有機垃圾;其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。
誰是生活垃圾分類管理責任人?事實上,2017年,南昌被住建部列為城市生活垃圾分類試點城市,進行垃圾分類探路試點,并且不斷推進垃圾分類工作。日前,記者在在位于南昌市東湖區(qū)的沿江花園小看到,小區(qū)內(nèi)設(shè)置有智能垃圾回收機等各類垃圾分類配套設(shè)施,并且明確了相關(guān)的管理責任人,對居民生活民垃圾分類進行引導。
“該垃圾分類設(shè)施設(shè)有可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾4個分類投放口,投放口全部密閉,通過感應(yīng)器自動開關(guān)門,并有防夾手功能。”南昌市東湖區(qū)豫章街道聆江社區(qū)主任楊小梅說,生活垃圾分類相關(guān)管理責任人主要是對居民生活垃圾分類進行日常巡查,明確了其工作職責,居民也從互不理解到惺惺相惜。如今放眼望去,尋常小區(qū)內(nèi)常見的敞口垃圾桶已銷聲匿跡,生活垃圾分類工作也頗受居民的理解和支持。而在《管理條例》中,對于生活垃圾分類監(jiān)督管理也明確了管理職責。“城市管理主管部門是生活垃圾分類管理的主管部門,結(jié)合南昌市現(xiàn)行的管理體制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照規(guī)定職責對農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類進行管理,商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)職能部門的協(xié)管職責。”陶成表示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的日常管理權(quán)和村(居)委會的配合管理。同時,實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度.社會監(jiān)督員由縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門向社會公開選聘,成員中應(yīng)當包括公眾代表和生活垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)村(居)民代表等.社會監(jiān)督員有權(quán)進入生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站以及終端處理設(shè)施等場所,了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施運行等情況。
是否會出現(xiàn)“混裝混運”?采訪中,記者注意到,不少市民表露出前端生活垃圾分類后,在運輸過程中是否會出現(xiàn)“混裝混運”的擔憂。《管理條例》針對分類收運主體多樣、混收混運現(xiàn)象普遍等問題,規(guī)范了分類收運行為,如不得混收混運、應(yīng)當密閉化運輸、定時定線收運等,并且對城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾經(jīng)營性收運單位應(yīng)當具備資質(zhì);賦予收運單位拒絕接收不符合分類標準的生活垃圾的權(quán)利以及向城市管理主管部門報告的義務(wù)。
生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实?可以要求重新分揀;對拒不重新分揀的,可以拒絕接收,并報告所在地的縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門.縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當在接到報告后二十四小時內(nèi)處理完畢。處罰力度有多大?
12月31日起,《管理條例》正式實施,這也意味著違法行為的最終后果就是“吃”罰單。陶成表示,為加大對違法行為的處罰力度,法規(guī)對未經(jīng)批準擅自關(guān)閉、閑置或拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的行為,未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的行為,不按規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理的行為和分類投放管理責任人不履責的行為等都規(guī)定了處罰。其中,對于未經(jīng)批準擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責令改正,并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,沒收違法所得。未在指定地點分類投放生活垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責令改正;拒不改正的,對個人處100元以上500元以下罰款,對單位處5萬元以上50萬元以下罰款。
是否會即可開罰單?作為生活垃圾分類管理的主管部門,南昌市城管局垃圾分類辦公室副主任萬德華坦言,目前,為了實現(xiàn)分類垃圾桶精準投放、集中管理,南昌城市管理部門正在緊鑼密鼓的開展撤桶并點工作,計劃于2021年3月底在全市完成。按照早前《南昌市 2020 年生活垃圾分類工作推進方案》的要求,每個鎮(zhèn)(街道)必須足額配備 3 名生活垃圾分類專職人員,每個社區(qū)至少配備 5 名生活垃圾分類專職人員,按每 300 戶居民必須配備 1 名分類督導員,負責指導居民精準分類投放垃圾,均已全部到位。
對于是否會為市民提供緩沖期,南昌市城管局黨組成員吳軍表示:“條例實施前期,我們將會以引導市民為主,首先進行勸導、勸阻、教育,以此有一個逐漸適應(yīng)的過程即緩沖期。目前,宣傳方案已經(jīng)出爐,讓市民對生活垃圾分類完全了解。”此外,記者還從新聞發(fā)布會中了解到,《南昌市房屋使用安全管理條例》2021年5月1日起施行,《南昌市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》,自2021年10月1日起施行。
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