禁塑、垃圾房垃圾分類、護(hù)山治水創(chuàng)建“無廢城市”

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是三亞發(fā)展的最大優(yōu)勢和本錢，也是建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要保障，“十三五”期間，三亞始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點工作，持續(xù)加強(qiáng)護(hù)山治水，實施“禁塑令”，推行垃圾分類，創(chuàng)建“無廢城市”，結(jié)合環(huán)保督察反饋問題整改，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)三亞打造國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標(biāo)桿。

■科學(xué)精準(zhǔn)治理 守護(hù)藍(lán)天碧水

“這里空氣濕潤，海天一色，實在是太美了。”“瞧，那邊還有幾只白鷺上下飛舞在覓食呢。”１２月２４日傍晚，漫步在三亞河邊棧道，來到三亞度假過冬的“候鳥”老人王欣和虞美鳳停下腳步，“一邊吹著晚風(fēng)，一邊欣賞兩岸的美景，很愜意。”

近年來，三亞市深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，堅持不懈推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)， 把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的節(jié)奏和力度，提高生態(tài)環(huán)境治理成效，突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。

在制度保障上，出臺了《三亞市白鷺公園保護(hù)管理規(guī)定》《三亞河道生態(tài)保護(hù)管理條例》等地方性法規(guī)，逐步建立起涵蓋水、大氣、綠地、山體、海岸帶等主體的生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系。嚴(yán)格落實“多規(guī)合一”，加強(qiáng)生態(tài)紅線管控。２０１８年先后印發(fā)三亞市區(qū)級發(fā)展綜合考核評價暫行辦法和實施細(xì)則，完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系。

在硬件設(shè)施上，建設(shè)了一批污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾轉(zhuǎn)運處理設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。目前已建成污水處理廠１５座，加上企業(yè)自建的小型污水處理站和移動式污水處理站，日均處理污水總規(guī)模達(dá)４４．３萬噸，基本實現(xiàn)全市污水處理設(shè)施全覆蓋；正在抓緊建設(shè)２座污水處理廠，預(yù)計２０２１年底完工。

截至去年底，三亞已建成污水管網(wǎng)長度累計９５６．１７公里，污水泵站共計７４座，管網(wǎng)總體覆蓋率為７７．５％。

垃圾處理方面，已建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期，餐廚廢棄物處理廠等７個項目，初步實現(xiàn)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等無害化處理和資源化利用，全市垃圾處理能力達(dá)到１８５０噸／天。

■完善三亞水生態(tài)體系

在工作機(jī)制上，全面推行市、區(qū)、村３級河長制、湖長制工作體系，７條黑臭水體均已達(dá)到消除黑臭的標(biāo)準(zhǔn)。２０１９年１０月三亞入選全國第三批城市黑臭水體治理示范城市。因地制宜分類推廣農(nóng)村生活污水處理模式，項目計劃覆蓋自然村３７７個。開展飲用水水源地環(huán)境問題專項整治，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率１００％。重點推進(jìn)“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”工作，開展專項整治行動。２０２０年１月１日至１１月３０日，三亞空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為１００％，ＰＭ１０、ＰＭ２．５累計均值分別為２２、１０微克／立方米，較２０１９年同期分別下降１５．４％、２８．６％。

三亞現(xiàn)有１２個地表水監(jiān)測斷面，２０２０年１－１０月，大部分河流、湖庫斷面水質(zhì)良好，飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ш類。

２０１３年以來，三亞市共完成排放口整治１２８處、三亞港１４００艘漁船搬遷、４５艘廢棄漁船清理、２５７戶違法建設(shè)畜禽養(yǎng)殖戶清理、１２家污染治理不達(dá)標(biāo)或地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷、２７家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的減排設(shè)施建設(shè)和升級改造工作。

另外，出臺了《三亞市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（２０１８－２０３０年）》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。三亞共有４６個花崗巖石廢棄礦山，除用于項目建設(shè)暫停修復(fù)外，已修復(fù)完成４０個。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，已建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運站１２座，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

■全域推廣生活垃圾分類、禁塑

目前，三亞全市已建成博后村、中廖村、金雞嶺社區(qū)等六個生活垃圾分類示范社區(qū)，１０月１日起在三亞全域推廣生活垃圾分類工作?！度齺喪猩罾诸惞ぷ鲗嵤┓桨浮贰度齺喪猩罾诸悓嵤┕ぷ髦改稀贰度齺喪胁蛷N垃圾管理規(guī)定》已先后印發(fā)并實施，為全市生活垃圾分類工作的有序開展提供了政策保障。根據(jù)《三亞市生活垃圾分類工作實施方案》要求，建立生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理的全程分類體系，全市生活垃圾分類推行“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”四種分類，同時以“分類處理”引導(dǎo)“分類收運”，構(gòu)建分類直運體系，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的專用車輛，杜絕垃圾落地，嚴(yán)禁混收混運，另外，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，積極推動垃圾分類處理。

此外，三亞還通過編寫宣傳手冊、拍攝專題宣傳片、開展專題培訓(xùn)會等形式，積極推動垃圾分類知識進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊、進(jìn)機(jī)關(guān)。目前，全市建成的六個生活垃圾分類示范社區(qū)，通過設(shè)置集中垃圾分類桶、智能垃圾分類屋和智慧垃圾分類柜等分類設(shè)施，有效幫助居民提高垃圾分類意識。

１２月１日起，隨著《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》開始實施，三亞全市各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商超、國企、旅游景區(qū)等場所全面開展“禁塑”工作，為海南推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量而不懈努力。

■推動綠色發(fā)展

建設(shè)“無廢城市”

近年來，三亞生態(tài)文明建設(shè)腳步從未停歇，牢固樹立生態(tài)保護(hù)第一理念，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施。自三亞市入選“無廢城市”建設(shè)試點以來，市委、市政府高度重視，成立了由市長任組長的三亞市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“無廢城市”建設(shè)納入市委市政府重點工作任務(wù)，高位推進(jìn)試點工作。市無廢辦各成員單位積極配合、通力合作，全面推進(jìn)試點任務(wù)。截至目前，５５項建設(shè)指標(biāo)已完成３８項，７項自選指標(biāo)已全部完成。２０２０年５９項任務(wù)已完成４９項，完成率為８３％。

在試點建設(shè)期間，三亞立足國際濱海旅游城市的特點，在白色污染綜合治理、“無廢”文化傳播、城市固體廢物協(xié)同共治等方面精準(zhǔn)發(fā)力，基本形成了三個典型模式。一是基本形成制度引領(lǐng) ＋ 源頭減量 ＋ 陸海統(tǒng)籌 ＋ 公眾參與 ＋ 國際合作的白色污染綜合治理模式；二是基本形成基于全方位“無廢細(xì)胞工程”建設(shè)的旅游行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級及“無廢”理念傳播模式；三是基本建立破解“鄰避效應(yīng)”，解決廢物協(xié)同共治、區(qū)域共治的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。三亞加入ＷＷＦ“凈塑”城市倡議，加強(qiáng)國際間“凈塑”經(jīng)驗交流與分享，提升三亞在塑料污染防控方面的國際影響力。

下一步，三亞將繼續(xù)深化“無廢城市”建設(shè)，著力解決試點建設(shè)過程中遇到的痛點難點問題，借助海南自由貿(mào)易港建設(shè)的東風(fēng)，進(jìn)一步提升固體廢物精細(xì)化管理水平。

◆目前已建成污水處理廠１５座

·加上企業(yè)自建的小型污水處理站和移動式污水處理站

·日均處理污水總規(guī)模達(dá)４４．３萬噸

■基本實現(xiàn)全市污水處理設(shè)施全覆蓋；正在抓緊建設(shè)２座污水處理廠，預(yù)計２０２１年底完工。

◆截至去年底

·三亞已建成污水管網(wǎng)長度累計９５６．１７公里

·污水泵站共計７４座

·管網(wǎng)總體覆蓋率為７７．５％

·已建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運站１２座

■ 基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，三亞全市已建成博后村、中廖村、金雞嶺社區(qū)等六個生活垃圾分類示范社區(qū)。

◆２０２０年１月１日至１１月３０日

·三亞空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為１００％

·ＰＭ１０、ＰＭ２．５累計均值分別為２２、１０微克／立方米

■較２０１９年同期分別下降１５．４％、２８．６％。