上海小區(qū)垃圾房垃圾分類背后蘊藏哪些智慧？

6月28日早上8點半，大雨如注。位于上海徐匯區(qū)的徐家匯花園小區(qū)內(nèi)，居民吳阿姨一手撐著傘，一手拎著干、濕兩袋垃圾，趕在小區(qū)垃圾投放點9點關(guān)閉之前把垃圾扔掉。

這樣的定時定點分類投放垃圾的自覺行動，在過去一年里早已成為吳阿姨的日常習慣。

《上海市生活垃圾管理條例》即將迎來一周年，當天，記者前往居民小區(qū)，走近濕垃圾收運車輛，實地感受上海生活垃圾全程分類體系在一年間為這座城市帶來的變化，以及背后的“繡花功夫”和治理智慧。

讓居民參與共建，提升小區(qū)垃圾分類實效

住在徐家匯花園小區(qū)的居民們，切身感受到了小區(qū)垃圾分類的變化過程。

據(jù)徐家匯花園居委黨支部書記鄭剛介紹，小區(qū)現(xiàn)有1208戶，其中出租戶達到約40%，人員比較復(fù)雜，老人多、保姆多、外籍人士多，垃圾分類管理難度高，在推進過程中遇到的困難和問題也較多。

“垃圾分類開展前，小區(qū)34個門棟門口共有68個垃圾桶，看似便捷了居民，但也經(jīng)常受到蒼蠅、蚊子的困擾。”鄭剛告訴記者，隨著垃圾分類的深入推進，小區(qū)的垃圾廂房完全變了一個樣子，變美了、變智能了、顏值提升了，管理更人性化了，居民投放更方便了，漸漸成了小區(qū)一道風景線。

這一年，居民也曾有過不少意見。“我們以居民訴求為先，始終讓居民方便地參與到垃圾分類中，并作為主體改變觀念和行為。”鄭剛說，居民的高度參與讓小區(qū)垃圾分類工作得到完善和提升。

比如，小區(qū)原來的投放時間為上午6:00-9:00，晚上6:00-9:00，正常情況下能滿足居民的投放需求。但隨著天氣逐漸炎熱，居民家中的瓜果開始增多，魚肉腥味增加，經(jīng)過調(diào)研和多次與物業(yè)公司的協(xié)調(diào)，如今又在兩個垃圾廂房增加了中午的錯時投放時間，分別為11:00-12:00、12:00-13:00，滿足了大部分居民的需求。

徐家匯花園小區(qū)的垃圾廂房有點特別，只要有人靠近，便會自動感應(yīng)開門。原來，小區(qū)在進行改造時，引入了智能化垃圾廂房，讓數(shù)據(jù)變得可視化，并能顯示出每天的濕垃圾量，有利于居民實時了解分類實效。

一年來，小區(qū)干垃圾量從37桶/天降到24桶/天；濕垃圾量從2桶/天提高到10桶/天；投放準確率從5%提高到98%以上；居民知曉率從30%提高到100%；居民參與率從年初10%提高到99%以上，效果明顯。

改車型稱重量，APP聯(lián)動多部門提高濕垃圾收運質(zhì)量

不僅居民在源頭的生活垃圾分類實效提高了，中間轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)也通過高科技手段，確保分類運輸、分類處理。

在徐家匯花園小區(qū)的垃圾廂房墻壁上，澎湃新聞記者看到，電子屏上顯示著日期、收運車牌號、垃圾總量、戶均濕垃圾量。原來，徐匯區(qū)對濕垃圾運輸專用車進行了改裝，車上的車載稱重系統(tǒng)可以自動統(tǒng)計垃圾重量，不再需要人工稱重或目測估計，居民也可以了解自己小區(qū)的分類效果。

記者看到，這里的多輛濕垃圾收運車輛已更新為新款濕垃圾車，不僅污水箱容量更大，箱體變成“船型”避免滴漏，車身加裝的顯示屏還能即時顯示垃圾重量。

在徐家匯作業(yè)隊隊長助理何俊的手機上，一個“上海分類質(zhì)量在線”APP能看到所有點位的數(shù)據(jù)。他告訴記者，在收運垃圾時，一旦發(fā)現(xiàn)垃圾質(zhì)量不合格，收運人員會拍照取證并上報平臺。APP與街道、物業(yè)、城管、綠化市容等多個部門聯(lián)動并推送不合格報告，小區(qū)連續(xù)7次、單位連續(xù)3次不合格，環(huán)衛(wèi)就會開具拒絕清運告知書，并對其停運。

據(jù)何俊介紹，早在2018年6月，公司就借助第三方技術(shù)對濕垃圾專用車安裝車載計量系統(tǒng)，作業(yè)車輛收運的每一個點位及垃圾重量均能同步反饋到專用電腦上。公司對每個點位的垃圾量變化進行直接監(jiān)管。

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。為加強對垃圾分類收運質(zhì)量的監(jiān)管，公司以上海質(zhì)量APP為平臺，增加與服務(wù)單位、管理部門的多方聯(lián)動。通過多條線的監(jiān)管，不斷提高垃圾分類收運質(zhì)量。2019年7月共上報質(zhì)量不合格點位67個，通過該系統(tǒng)的聯(lián)合監(jiān)管，至今不達標點位下降至個位數(shù)。

通過嚴格執(zhí)行“不分類，不收運”，垃圾分類質(zhì)量有了很大提升。目前，徐家匯地區(qū)干垃圾量較2017年下降約52%，居民區(qū)濕垃圾收運量增長約390%，餐廚垃圾收運產(chǎn)量增長約655%。徐匯區(qū)綠化市容局表示，“上海分類質(zhì)量在線”在日旭公司進行試點，目前已覆蓋至全區(qū)。

全市居住區(qū)和單位平均得分均超90分

2019年7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施。這也意味著，上海在全國范圍內(nèi)率先進入生活垃圾分類強制時代。

據(jù)上海市綠化市容局介紹，《條例》實施一年來，上海垃圾分類成效顯著，垃圾分類的文明理念已深入人心。

2019年，上海在住建部全國46個重點城市垃圾分類考核中始終排名第一，廣大市民垃圾分類熱情高漲，居住區(qū)市民自覺正確參與垃圾分類投放率達到95%以上。全市構(gòu)建市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級垃圾分類3萬人志愿者隊伍體系，38萬人次參與分類志愿服務(wù)。

到2019年底，全市居民區(qū)分類達標率從《條例》實施前的15%提高到90%以上，單位分類達標率達到90%。

特別值得一提的是，在疫情期間志愿者完全撤守后，三分之二小區(qū)依然能夠堅持做好破袋投放、自覺分類，三分之一的小區(qū)有分類實效。由此可見，大多數(shù)居民已養(yǎng)成了自覺分類投放的良好行為習慣。

到6月中旬，對照更嚴格的標準情況下，全市居住區(qū)和單位平均得分都仍可達到90分以上。從分類實效看：可回收物回收量6813.69噸/日（同比增長71.09%），有害垃圾分出量3.3噸/日（同比增長11.2倍），濕垃圾分出量9632.13噸/日（同比增長38.52%），干垃圾處置量15518.24噸/日（同比下降19.75%）。

同時，全程體系服務(wù)能力顯著提升。2.1萬余個分類投放點完成規(guī)范化改造，已建成可回收物回收服務(wù)點1.5萬個、中轉(zhuǎn)站201個、集散場10個。“十三五”規(guī)劃確定的15座生活垃圾末端處置設(shè)施項目全部開工。目前，全市干垃圾焚燒和濕垃圾處置總能力達到約24350噸/日，其中干垃圾焚燒能力達到19300噸/日，濕垃圾處置能力約5050噸/日，近期還將新增濕垃圾資源化利用能力1450噸/日。

上海市綠化市容局表示，下一步，上海將對照更高標準，全力提升分類實效，通過綜合各類科技應(yīng)用，加快形成長效機制。在把握力度的同時注重溫度，對市民在分類過程中提出的合理化建議，積極采納、完善工作流程，并保持對混裝混運“零容忍”的高壓態(tài)勢。2020年，將進一步著眼資源利用，完善全程分類體系，瞄準重點行業(yè)，加大源頭減量力度。