廣州垃圾房垃圾分類從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

想走出“垃圾圍村”的困境，核心環(huán)節(jié)就是做好垃圾分類。從管理上來看，明確垃圾分類工作主體，營造人人關(guān)心垃圾分類、踐行垃圾分類的良好氛圍，是做好轄區(qū)垃圾分類的發(fā)力點(diǎn)。在廣州市天河區(qū)天園街，13個(gè)社區(qū)、1個(gè)城中村、72個(gè)居住小區(qū)，34個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體單位和7個(gè)大型賣場的構(gòu)成條件，向垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)“落地落實(shí)”目標(biāo)，提出了一定的高度和難度。經(jīng)過將近一年時(shí)間的努力，目前，該街道生活垃圾分類中的廚余垃圾分類精準(zhǔn)度達(dá)到98%。

為何一個(gè)非物業(yè)小區(qū)占比23.6%、老舊小區(qū)約占1/3的街道，可以實(shí)現(xiàn)這么高的達(dá)標(biāo)率？羊城晚報(bào)記者實(shí)地采訪后尋到的答案是：以黨建引領(lǐng)打造出一批志愿者團(tuán)隊(duì)，讓轄區(qū)垃圾分類實(shí)現(xiàn)從“獨(dú)角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變。

志愿者隊(duì)伍層次豐富參與度高

天園街環(huán)宇社區(qū)是一個(gè)占地面積約0.32平方公里，共有居住小區(qū)9個(gè)（其中物業(yè)小區(qū)7個(gè)、單位宿舍2個(gè)）、機(jī)團(tuán)單位3個(gè)、經(jīng)營區(qū)域1個(gè)的基層社區(qū)，總戶數(shù)3460戶，常住人口9820人、流動人口約1063人。

24日，記者來到環(huán)宇社區(qū)一個(gè)誤時(shí)投放點(diǎn)時(shí)，該小區(qū)的物業(yè)管理副經(jīng)理匡有利正在指導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類投放，他還戴著“環(huán)宇社區(qū)志愿者”的袖章。

環(huán)宇社區(qū)居委會主任雷群燕告訴記者，匡有利是社區(qū)320多名志愿者的一員。“環(huán)宇社區(qū)下轄9個(gè)居住小區(qū)，其中5個(gè)是部隊(duì)家屬院，2個(gè)單位宿舍，2個(gè)商住小區(qū)，設(shè)有1個(gè)黨委、5個(gè)網(wǎng)格黨支部，有230名社區(qū)在冊黨員和389名回社區(qū)報(bào)到黨員。”雷群燕說，在垃圾分類推行之初，工作開展不是很順利，有的物業(yè)公司反映沒經(jīng)費(fèi)、沒人手，出工不出力；有的居民不贊成樓道撤桶，覺得這樣自己投放垃圾不方便；還有的工作人員存在畏難情緒，認(rèn)為垃圾分類工作很難推進(jìn)、不好落實(shí)。

面對這些現(xiàn)實(shí)問題，怎么辦？環(huán)宇社區(qū)的基層黨組織沒有“等、要、靠”，而是結(jié)合社區(qū)黨員干部多、復(fù)轉(zhuǎn)軍人多、凝聚力強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格黨支部的組織引領(lǐng)作用，把230名社區(qū)在冊黨員合理調(diào)配到各個(gè)網(wǎng)格黨支部，對389名回社區(qū)報(bào)到黨員實(shí)行社區(qū)黨組織和居住地所在網(wǎng)格黨支部“雙報(bào)到”辦法，推動社區(qū)黨務(wù)、事務(wù)、服務(wù)下沉網(wǎng)格，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建成一支層次豐富、參與度高的志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源整合效能的最大化。

80多歲的老黨員李洪義是翠苑小區(qū)的業(yè)委會主任，他熱心加入垃圾分類工作，第一個(gè)報(bào)名成為小區(qū)的垃圾分類志愿者。同樣80多歲的老志愿者、黨員李洪英卻是一名社區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)長，為什么文藝團(tuán)體也成為垃圾分類志愿者？原來，她們作為家里的“半邊天”，能發(fā)揮不可小覷的作用，在廚房（廚余垃圾的主要產(chǎn)生地）之時(shí)就做好分類，垃圾分類工作就成功了2/3。

環(huán)宇社區(qū)有一位名叫羊容輝的居委會工作人員就住在社區(qū)的翠芯小區(qū)，她既是社區(qū)的工作人員，也是小區(qū)的垃圾分類志愿者，一家三口每周進(jìn)行三至四回垃圾分類巡查和督導(dǎo)的故事在小區(qū)里早就傳開了。

最讓人印象深刻的是羊容輝只有6歲大的兒子，別看年紀(jì)小，卻已是“資深志愿者”，若是見到垃圾分類做得不準(zhǔn)確的爺爺奶奶，小家伙會認(rèn)認(rèn)真真、禮貌得體地上前指引：“爺爺奶奶，垃圾要在家分好，不要在這里扔了。

四個(gè)工作到位落實(shí)落牢分類目標(biāo)

記者走訪發(fā)現(xiàn)，早在去年11月，天園街就開始了樓道撤桶工作。志愿者隊(duì)伍在樓道撤桶的第一階段，發(fā)揮了較為重要的作用，效果明顯，全街撤桶率達(dá)到100%。但今年初新冠疫情突如其來時(shí)，垃圾分類工作冷了下來。今年5月之初，國內(nèi)疫情得到控制后，垃圾分類又重新回到重點(diǎn)上來。這時(shí)，有的熱心居民不太熱心了，有的志愿者不愿意參加活動了。為此，天園街依靠黨建引領(lǐng)，從志愿者培訓(xùn)、志愿者工作模式兩個(gè)主要角度入手，升溫社區(qū)垃圾分類工作，落實(shí)抓牢全街各級責(zé)任。

天園街城管科專門負(fù)責(zé)垃圾分類工作的賈永綱是一位軍轉(zhuǎn)干部，他告訴羊城晚報(bào)記者，在天園街還有東逸社區(qū)“志愿者巡查小組”的探索模式。在東逸社區(qū)，8個(gè)小區(qū)中有7個(gè)配套正規(guī)物業(yè)，于是居委會指導(dǎo)8個(gè)小區(qū)共同組織起一個(gè)巡查小組，每一個(gè)小區(qū)出一個(gè)人，不定期在各個(gè)小區(qū)巡視檢查，8個(gè)小區(qū)志愿者都認(rèn)為好的小區(qū)，就掛上流動紅旗。“這種由小區(qū)自發(fā)組成的志愿服務(wù)巡查小組工作模式，不僅具備了志愿服務(wù)功能，還具備了評比功能，可以有效促進(jìn)志愿服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。”賈永綱說。

天河區(qū)天園街道黨工委書記柳恩銘表示，垃圾分類的落實(shí)有四個(gè)核心要素：第一個(gè)是落實(shí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，這決定各社區(qū)垃圾分類工作推動力的行與不行。第二個(gè)是實(shí)實(shí)在在地壓實(shí)物業(yè)管理的主體責(zé)任，基層黨組織擔(dān)負(fù)的是指導(dǎo)責(zé)任，而不是越俎代庖，在過渡階段，志愿者是一個(gè)很好的助力和推手，但是物業(yè)公司的主體責(zé)任壓不實(shí)，很多工作就落不到實(shí)處。第三個(gè)要素是喚醒居民的環(huán)保意識和行動自覺。即通過黨組織的引領(lǐng)，深入精準(zhǔn)宣傳和不間斷地引導(dǎo)糾正，從內(nèi)心里喚醒全體居民對環(huán)保和垃圾分類的行為自覺。第四個(gè)要素是建立依法行政的長效機(jī)制。這四個(gè)工作做到位，就可以在落實(shí)垃圾分類要求的基礎(chǔ)上，自下而上地提煉一個(gè)可以操作的流程。“我們作為直面基層群眾的管理者、服務(wù)者，一定不能放棄探索更加高效制度機(jī)制的努力和付出。”