垃圾房垃圾分類“作業(yè)”可以抄蘇州高分小區(qū)

《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，全市一大批小區(qū)，在不斷探索中加速推進(jìn)“三定一督”，迎來“大考”。而各縣市又有一批垃圾分類“高分小區(qū)”分享了各自的“參考答案”，其中包括一些工作難度相對(duì)較大的城中村居民區(qū)和拆遷安置小區(qū)。這些根據(jù)蘇州市垃圾分類工作專班梳理總結(jié)的特色案例，將為“新晉考生”提供助力。

上門收、定點(diǎn)投

循序漸進(jìn)

坐標(biāo)：太倉市

樣本：牌樓社區(qū)動(dòng)遷安置小區(qū)

太倉市的牌樓社區(qū)拆遷安置小區(qū)共有3255戶住戶。自牌樓社區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)工作以來，這里的社區(qū)黨員、居民小組長、網(wǎng)格員、志愿者自發(fā)組成了“彩虹衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊(duì)，開展主題活動(dòng)和入戶宣傳。牌樓社區(qū)還制作了原創(chuàng)視頻《小小垃圾的一天》，通過小區(qū)媒體平臺(tái)播放，在潛移默化中影響居民。

牌樓社區(qū)的垃圾分類投放收集，采用循序漸進(jìn)的模式。前期先是對(duì)小區(qū)內(nèi)部分區(qū)域800多戶居民定時(shí)上門收集垃圾，對(duì)每戶垃圾桶使用情況進(jìn)行打分、掃碼、積分，居民可通過積分兌換廚余垃圾處理而成的化肥、種子等。

去年12月16日，牌樓社區(qū)動(dòng)遷安置小區(qū)在另外部分區(qū)域248戶開展定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾試點(diǎn)工作。定時(shí)投放時(shí)間為6:00至9:00、16:30至19:30，其間聘用了垃圾分類引導(dǎo)員和監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督。

自開展垃圾分類投放工作以來，小區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，社區(qū)河道內(nèi)也不再有垃圾傾倒。目前，牌樓社區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)其他垃圾月均處理量為50噸；可堆肥垃圾每日約處理0.5噸，送至太倉綠豐農(nóng)業(yè)公司，制作化肥養(yǎng)料，提高20%垃圾利用率；廚余垃圾月均處理量為12噸。村民普遍會(huì)把可回收物存放好，由廢品回收站回收。有害垃圾每月平均處理0.002噸。

推進(jìn)“房東負(fù)責(zé)制”　

投放點(diǎn)“固定+移動(dòng)”

坐標(biāo)：常熟市

樣本：湖涇村高宅基

常熟市湖涇村東北側(cè)的湖涇村高宅基共有村民112戶，常住人口402人，新市民暫住人口1912人。這里區(qū)域面積大、無富余用地規(guī)劃，不僅流動(dòng)人口多，還有小型經(jīng)營戶，生活垃圾產(chǎn)生量較多，是典型的城中村。

今年4月，湖涇村高宅基生活垃圾開始實(shí)行“投放點(diǎn)固定+移動(dòng)”模式，在有用地條件的村域設(shè)置1處“三定一督”四分類固定投放點(diǎn)；在無用地條件的村域配備移動(dòng)式四分類垃圾收集車，投放點(diǎn)于7:00至9:00、18:00至20:00兩個(gè)固定時(shí)間段開放。“三定一督”固定點(diǎn)位和四分類收集車均配備督導(dǎo)員，移動(dòng)收集車具備廚余垃圾智能掃碼+稱重功能，能及時(shí)掌握分類質(zhì)效。

湖涇村高宅基人口流動(dòng)性大，出租戶與本地居民的比例高達(dá)6∶1，抓分類質(zhì)效關(guān)鍵在于抓好出租戶。為此，高宅基積極推進(jìn)“房東負(fù)責(zé)制”，通過將垃圾分類責(zé)任納入租房合同中，將出租戶的分類質(zhì)效與房東分類積分直接掛鉤，落實(shí)出租戶的分類責(zé)任。同時(shí)，將垃圾分類責(zé)任納入村規(guī)民約，引導(dǎo)分類“新村風(fēng)”。建立積分考評(píng)制度，形成月度“紅灰榜”，落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，倒逼分類質(zhì)效逐步提升。

目前，湖涇村高宅基日均分出廚余垃圾約200千克、可回收物約2千克、有害垃圾0.5千克，垃圾分類減量率約30%。

“桶長制”求精落細(xì)　

科技助力全程監(jiān)管

坐標(biāo)：張家港市

樣本：永合社區(qū)動(dòng)遷安置小區(qū)

張家港市南豐鎮(zhèn)東部的永合社區(qū)為動(dòng)遷安置小區(qū)，有153幢住宅。2019年10月，永合社區(qū)“黨建引領(lǐng)四動(dòng)融合”生活垃圾四分類項(xiàng)目正式運(yùn)行，實(shí)施范圍包括永聯(lián)小鎮(zhèn)、頤和公寓8026戶居民職工，約20000余人，永合社區(qū)、企業(yè)辦公樓、永聯(lián)學(xué)校等辦公區(qū)域，農(nóng)耕園、小鎮(zhèn)商業(yè)街、美食街、酒店群等商業(yè)區(qū)域。

該項(xiàng)目實(shí)行“社區(qū)黨總支書記主抓，社區(qū)兩委班子成員包干網(wǎng)絡(luò)，黨員任組長引領(lǐng)樓道長、居民代表、村民小組長、志愿者結(jié)對(duì)樓道住戶”的三級(jí)“桶長制”管理方式。“桶長”每天在垃圾投遞高峰期負(fù)責(zé)破袋尋源、指導(dǎo)宣傳；巡檢員每天隨機(jī)拆包垃圾袋，掃描袋上的二維碼溯源并打分；清運(yùn)員每天檢查可回收物投遞情況，鎖定居民故意亂投放的現(xiàn)象。

在生活垃圾分類項(xiàng)目推進(jìn)過程中，永合社區(qū)采用了“四動(dòng)融合”社區(qū)治理模式。

在“源頭推動(dòng)”方面，社區(qū)通過“三定二進(jìn)”突破園區(qū)門、樓道門、家門、心門“四重門”。

在“智能驅(qū)動(dòng)”方面，運(yùn)用云平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民生活垃圾源頭投放至垃圾分類處置的全過程監(jiān)管，掌握居民源頭分類的質(zhì)和量、巡檢員二次檢查的精與準(zhǔn)、四類垃圾運(yùn)輸處理的效與能等數(shù)據(jù)，打造全環(huán)節(jié)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立生活垃圾品質(zhì)追溯機(jī)制。

在“獎(jiǎng)懲促動(dòng)”方面，通過黨員先鋒指數(shù)考核、文明家庭“五聯(lián)掛鉤”考核、紅灰榜等措施，讓規(guī)則成為共識(shí)，引導(dǎo)全體居民嚴(yán)格執(zhí)行。通過開展評(píng)比表彰等方式，充分調(diào)動(dòng)居民積極性，增強(qiáng)居民分類意識(shí)和執(zhí)行力。

在“全員聯(lián)動(dòng)”方面，社區(qū)構(gòu)建起“社區(qū)黨建引領(lǐng)、社會(huì)組織攜手、多元主體參與”的基層共治模式。多措并舉形成創(chuàng)建垃圾分類文明鄉(xiāng)村的社會(huì)“同心圓”。

目前，永合社區(qū)居民垃圾分類參與率達(dá)91.3%。啟動(dòng)以來，永聯(lián)區(qū)域垃圾減量數(shù)已達(dá)到268噸，其中，可回收物為76噸、廚余垃圾為192噸。

建立“PDCA”工作法

“1+4”形成合力

坐標(biāo)：昆山市

樣本：水岸香堤小區(qū)

水岸香堤小區(qū)是昆山市鄒家角社區(qū)的生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)。小區(qū)共有4棟高層建筑，744戶住戶，常住人口約為3000人。2019年8月，該小區(qū)正式開展生活垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放工作。為了帶領(lǐng)大家積極踐行“新時(shí)尚”，規(guī)范做好垃圾分類投放，社區(qū)形成了黨員干部帶頭，物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織、業(yè)主志愿者等共同參與的“1+4”合力，在該小區(qū)探索實(shí)踐了一系列創(chuàng)新舉措。

在宣傳引導(dǎo)方面，在小區(qū)設(shè)置“每日提醒”牌，時(shí)刻提醒居民，產(chǎn)生自我督促的緊迫感。同時(shí)制定居民“三不三要”公約，倡議“垃圾不亂投，垃圾不落地、垃圾不混裝；家中要分好，投放要定時(shí)，人人要做到”。

在巡視檢查方面，小區(qū)內(nèi)常態(tài)化開展“夜鷹行動(dòng)”，每天19:30至20:30，社區(qū)黨員、網(wǎng)格長組成檢查組在小區(qū)內(nèi)巡視，對(duì)沒有按時(shí)投遞垃圾的居民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育引導(dǎo)。

在此基礎(chǔ)上，社區(qū)在該試點(diǎn)小區(qū)建立了垃圾分類“PD?CA”循環(huán)推進(jìn)工作法，即“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的閉環(huán)化、循環(huán)化推進(jìn)，根據(jù)存在的問題針對(duì)性進(jìn)行改進(jìn)。

垃圾分類投放工作開展以來，該小區(qū)通過“1+1+N”，即一個(gè)小區(qū)網(wǎng)格、一支物業(yè)隊(duì)伍、N 名群眾志愿者，以樓道為責(zé)任區(qū)，開展全方位指導(dǎo)，目前分類投放參與率達(dá)100%。專職人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)實(shí)行“八步曲”工作規(guī)范，落實(shí)“三定一督”制度。通過數(shù)月的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)+入戶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)破袋率、分類準(zhǔn)確率“雙高”。目前該小區(qū)垃圾減量率達(dá)35%，日均收運(yùn)廚余垃圾0.3噸、其他垃圾2噸；小區(qū)“綠色回收小屋”日均可回收物約150千克。