濟(jì)南垃圾房垃圾分類沒分類投放或面臨罰款

 

日前，濟(jì)南市政府網(wǎng)站發(fā)布《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(簡稱《條例》)，記者獲悉，未按規(guī)定分類投放生活垃圾的拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。

住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者

不得主動免費(fèi)提供一次性用品

《條例》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其相關(guān)活動。所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。本市按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

《條例》明確，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵措施，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人在生產(chǎn)生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。郵政、快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

外賣等電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具?！稐l例》規(guī)定，住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中主動免費(fèi)提供一次性用品。

同時新建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場，廚余垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。鼓勵社區(qū)、餐飲經(jīng)營者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對廚余垃圾進(jìn)行就地處理。

濟(jì)南生活垃圾分四類

不同場合收集容器也有差別

《條例》對濟(jì)南生活垃圾分類進(jìn)行了明確。《條例》規(guī)定，本市生活垃圾分為以下四類：

有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物;可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾。包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾。包括餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾等;其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的所有生活垃圾的總稱。

《條例》規(guī)定，生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾專用收集容器。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾專用收集容器。不得混入塑料袋、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì);嚴(yán)禁將廚余垃圾提供給未取得收集、運(yùn)輸許可證的單位或者個人?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)投放至回收物收集容器，或者交售給具備法定條件的再生資源回收經(jīng)營者。其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至收集點(diǎn)或預(yù)約回收。

同時記者獲悉，本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱管理責(zé)任人)制度。

管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置滿足垃圾產(chǎn)量、數(shù)量充足的生活垃圾分類收集容器。其中黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器;在其它公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，可視情況設(shè)置垃圾分類收集容器且成組設(shè)置。公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器;根據(jù)垃圾產(chǎn)生情況，因地制宜設(shè)置廚余垃圾、有害垃圾收集容器。

不同類別垃圾將分類處置

垃圾分類納入管理績效考評指標(biāo)

《條例》規(guī)定，生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。生活垃圾分類收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配備符合要求的收集設(shè)備以及人員，收運(yùn)車輛有明顯、統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)識;生活垃圾收運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，按時分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有危險廢棄物等相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)一步分類進(jìn)行無害化處置;可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行再生處理，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。廚余垃圾由特許經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行無害化處置、資源化利用或者按規(guī)定就近就地?zé)o害化處理。其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核制度，將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責(zé)的情況納入管理績效考評指標(biāo)，定期公布考評結(jié)果。

有關(guān)行政管理部門在開展文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。對違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，處罰信息共享至市公共信用信息平臺。

初次違反分類投放規(guī)定

可通過參加培訓(xùn)考試、擔(dān)任志愿者等方式免罰

《條例》規(guī)定，任何單位和個人違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規(guī)定投放生活垃圾的個人，可以通過參加垃圾分類知識教育培訓(xùn)和考試、擔(dān)任垃圾分類志愿者等方式，免除相應(yīng)的行政處罰。

除此之外，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。包括未建立生活垃圾分類投放管理制度或生活垃圾減量與分類臺賬的;未按照規(guī)定設(shè)置、管理生活垃圾分類收集容器并保持其完好和整潔美觀的;出現(xiàn)破舊、污損或者丟失，未及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)的;未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn)并公示的;未分類暫存生活垃圾的。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未將分類投放的生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸，或者未交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管?綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

3種方式可提出意見建議

征求意見截止時間為2020年7月5日。

意見和建議可以通過下列方式提出：

1、登陸濟(jì)南市政府網(wǎng)站(網(wǎng)址http://www.jinan.gov.cn/)，通過網(wǎng)站首頁上方“互動—調(diào)查征集”欄目提出意見;或者登陸濟(jì)南市司法局網(wǎng)站(網(wǎng)址http://jnssfj.jinan.gov.cn/)，通過網(wǎng)站首頁“行政立法—立法意見調(diào)查征集”欄目提出意見;

2、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至jnfzbfgc@jn.shandong.cn，郵件主題標(biāo)明“生活垃圾減量與分類立法意見”;

3、通過信函方式將意見寄至濟(jì)南市龍奧大廈A區(qū)1133室市司法局立法處，郵政編碼250099。