垃圾分類(lèi)房，昆明15年內(nèi)要投資41.4億元

自從全國(guó)開(kāi)始大范圍推廣實(shí)施

生活垃圾分類(lèi)以來(lái)，

相關(guān)政策出臺(tái)和新聞報(bào)道就廣受關(guān)注。

昆明城市生活垃圾分類(lèi)將如何實(shí)施？

投放、收集、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)

要怎樣完善？

未來(lái)能達(dá)到什么目標(biāo)？

6月11日，昆報(bào)君從昆明市城市管理局獲悉，《昆明市城市生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施規(guī)劃（2019-2035年）》（下稱(chēng)《實(shí)施規(guī)劃》）已經(jīng)昆明市委、市政府審議通過(guò)，系統(tǒng)性地對(duì)昆明如何在15年內(nèi)實(shí)施垃圾分類(lèi)管理工作進(jìn)行了規(guī)劃。市城市管理局也專(zhuān)門(mén)就《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。

垃圾分類(lèi)靠大家，健康生活你我他。

先來(lái)看看城市生活垃圾

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2019年12月1日，《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》（GB/T19095-2019）正式實(shí)施，將生活垃圾分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾共4類(lèi)，并明確了垃圾分類(lèi)標(biāo)志及設(shè)置要求。

生活垃圾分類(lèi)

有害垃圾：指的是《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等；

廚余垃圾：指餐廚垃圾、家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾等；

可回收物：指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；

其他垃圾：指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的城市生活垃圾。

按照國(guó)家和昆明市委、市政府推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的總體部署，及《城市生活垃圾分類(lèi)工作考核暫行辦法》《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》等文件，市城市管理局等部門(mén)制定了《實(shí)施規(guī)劃》。

規(guī)劃期限

2019～2035年

其中，

近期規(guī)劃期限：2019～2025年

遠(yuǎn)期規(guī)劃期限：2026～2035年

規(guī)劃范圍

昆明市中心城區(qū)各區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)城市建成區(qū)，主要包括五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。晉寧區(qū)、東川區(qū)、嵩明縣、富民縣、宜良縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣將參考規(guī)劃執(zhí)行。

街頭的生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)。

“在規(guī)劃制定中，我們把垃圾治理作為昆明建設(shè)國(guó)家園林城市的重要途徑，全面融入城市管理、社會(huì)治理、文明創(chuàng)建領(lǐng)域。堅(jiān)持以強(qiáng)化全程管控為核心，增強(qiáng)處置能力為關(guān)鍵，落實(shí)源頭分類(lèi)為基礎(chǔ)，以垃圾分類(lèi)全體系構(gòu)建和全流程管控為核心，落實(shí)源頭分類(lèi)，嚴(yán)控中端收運(yùn)，強(qiáng)化末端處置，著力完善技術(shù)、政策、社會(huì)3個(gè)系統(tǒng)，加快建立健全生活垃圾全程分類(lèi)體系。”市城市管理局局長(zhǎng)陳劍平介紹，《實(shí)施規(guī)劃》資金概算約41.4億元，共有提升分類(lèi)源頭質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)中端全程分類(lèi)收運(yùn)、保障末端處理設(shè)施建設(shè)、健全政策制度標(biāo)準(zhǔn)體系四大項(xiàng)，涉及具體項(xiàng)目14類(lèi)50余個(gè)。“通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，逐步提升昆明市垃圾分類(lèi)水平和資源化利用率，為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市和‘美麗中國(guó)’典范城市作出積極貢獻(xiàn)。”

昆明市城生活垃圾分類(lèi)

如何推進(jìn)？

規(guī)劃思路

構(gòu)建規(guī)范、完善的生活垃圾分類(lèi)管理體系與政策制度。

分步推進(jìn)

2020年底前：昆明將基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的模式；

2025年底前：基本建成以法治為基礎(chǔ)，政策完善，與昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的生活垃圾分類(lèi)管理體系；基本實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類(lèi)制度，生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量明顯提高。同時(shí)，建成城市生活垃圾“大分流、細(xì)分類(lèi)”體系，完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)渠道，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)，基本建成以法治為基礎(chǔ)，政策完善，與昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的生活垃圾分類(lèi)管理體系。其中，“大分流”指非日常家庭生活產(chǎn)生的生活垃圾，“細(xì)分類(lèi)”則是指日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾。

至2035年：全面建立城市生活垃圾分類(lèi)制度，垃圾分類(lèi)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，真正實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化。

市民把礦泉水瓶投入太陽(yáng)能智能回收箱。

“在制定規(guī)劃過(guò)程中，我們創(chuàng)新了昆明市城市生活垃圾分類(lèi)工作特色和亮點(diǎn)，首先，根據(jù)昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市和打造‘世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城’城市品牌的總體要求，結(jié)合各區(qū)自身特點(diǎn)和需求，規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排布置全市城市生活垃圾分類(lèi)全系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作和實(shí)施計(jì)劃，分步驟逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展各項(xiàng)要求。”昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人邴國(guó)濤介紹，其次，還規(guī)劃建設(shè)分布合理、規(guī)模達(dá)標(biāo)的前端投放、中端收集運(yùn)輸和末端處理設(shè)施，并結(jié)合實(shí)際制定垃圾分類(lèi)實(shí)施效果達(dá)標(biāo)率、考核、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等規(guī)范性文件和具體措施，保障分類(lèi)的可持續(xù)性和效果。“此外，還將構(gòu)建智慧信息化管理平臺(tái)，與昆明市的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全程實(shí)時(shí)監(jiān)管。”

市民將分類(lèi)好的垃圾放入垃圾箱。

四大項(xiàng)工作分“三步走”

1 提升源頭分類(lèi)質(zhì)量方面

今年底前：全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全面覆蓋生活垃圾分類(lèi)投放，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)效達(dá)標(biāo)率100%；居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放覆蓋率90%以上，分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)率達(dá)30%以上；市民垃圾分類(lèi)投放相關(guān)知識(shí)知曉率90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)35%。

近期（2025年）：居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放覆蓋率95%以上，分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)率達(dá)50%以上；市民垃圾分類(lèi)投放相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)40%。

遠(yuǎn)期（2035年）：實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放全覆蓋，居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放覆蓋率達(dá)100%，生活垃圾分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)率90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)65%。

2 分類(lèi)收運(yùn)方面

將按城市生活垃圾四分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)收集容器的規(guī)范化設(shè)置，逐步推進(jìn)運(yùn)輸設(shè)施升級(jí)改造。

近期（2025年）：將穩(wěn)步推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，拆除5座轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成全市100座垃圾中轉(zhuǎn)站分類(lèi)改造，新建36座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中具備干濕分離功能的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站13座，建成13處有害垃圾臨時(shí)貯存庫(kù)，建成9處垃圾分揀中心。

遠(yuǎn)期（2035年）：將新建共58座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，全市共建成158座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到9418噸/日。中心城區(qū)各區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)城市建成區(qū)按每1000～1500戶(hù)（按3.5人/戶(hù)計(jì)）居民設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地設(shè)置再生資源回收站點(diǎn)。

3 規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施配置

夯實(shí)末端分類(lèi)基礎(chǔ)，完善末端分類(lèi)處理體系，實(shí)現(xiàn)“末端倒逼前端”的目的。

近期（2025年）：生活垃圾回收利用率達(dá)40%，其中，廚余垃圾處理規(guī)模達(dá)1700噸/日，可回收物(含大件垃圾)回收利用量達(dá)1600噸/日；有害垃圾處理量為0.41噸/日；進(jìn)入焚燒發(fā)電廠的城市生活垃圾處理量為4950噸/日。

遠(yuǎn)期（2035年）：生活垃圾回收利用率達(dá)65%，其中，廚余垃圾處理規(guī)模達(dá)到3500噸/日，可回收物(含大件垃圾)回收利用量達(dá)4323噸/日；有害垃圾處理量為0.84噸/日；進(jìn)入焚燒發(fā)電廠的城市生活垃圾處理量為4212噸/日。

4 健全生活垃圾分類(lèi)政策標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管體系

今年底前：將根據(jù)國(guó)家最新政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等修訂《昆明市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，并逐步推進(jìn)落實(shí)立法工作，啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)實(shí)效定期考評(píng)工作，出臺(tái)《昆明市可回收物體系管理實(shí)施方案》，落實(shí)再生資源回收市場(chǎng)主體登記制度；市級(jí)成立垃圾分類(lèi)管理中心，各區(qū)縣成立垃圾分類(lèi)專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)、完善人員配置；推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)智能化信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

近期（2025年）：成立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)宣講團(tuán)；全程垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系完成建立并進(jìn)入常態(tài)化管理，建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管控體系，實(shí)行精準(zhǔn)管理；差別化生活垃圾分類(lèi)收費(fèi)制度基本完成。

遠(yuǎn)期（2035年）：垃圾分類(lèi)管理實(shí)施人員配置基本完善，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)實(shí)施政策的常態(tài)化管理，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用垃圾分類(lèi)統(tǒng)一信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭、收運(yùn)企業(yè)、中轉(zhuǎn)企業(yè)、處理企業(yè)環(huán)節(jié)間相互監(jiān)督，做到垃圾產(chǎn)業(yè)鏈全程可查、末端進(jìn)場(chǎng)垃圾全程可追溯。

最后，

來(lái)看看《實(shí)施規(guī)劃》

具體還有哪些亮點(diǎn)工作？

1 推進(jìn)清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)制造業(yè)使用再生產(chǎn)品并予以補(bǔ)貼和持續(xù)性獎(jiǎng)勵(lì)；

餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具；

限制快遞行業(yè)過(guò)度包裝。

2 源頭產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)識(shí)指導(dǎo)與管理

引導(dǎo)相關(guān)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰的可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)垃圾產(chǎn)品包裝和垃圾袋；引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、便利店、集貿(mào)市場(chǎng)和相關(guān)零售行業(yè)使用分類(lèi)標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰的產(chǎn)品包裝和垃圾袋。

3 分類(lèi)收集、運(yùn)輸

統(tǒng)一全市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)，并做到垃圾標(biāo)識(shí)、垃圾容器、收集設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾車(chē)標(biāo)識(shí)“五統(tǒng)一”；

在垃圾收運(yùn)和中轉(zhuǎn)過(guò)程中，監(jiān)督并及時(shí)處理垃圾車(chē)輛和中轉(zhuǎn)設(shè)施“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象；

提升垃圾分類(lèi)處理能力，減少垃圾分類(lèi)投放過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

垃圾分類(lèi)收集車(chē)輛示意圖。

4 居住區(qū)生活垃圾定時(shí)、定點(diǎn)、定類(lèi)、定員

2020年逐步試行居住區(qū)內(nèi)應(yīng)布設(shè)定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)，在每天6:00～9:00、18:00～21:00開(kāi)放供居民投放，并將在非定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)期開(kāi)放誤時(shí)投放點(diǎn)。

5 建立綠色賬戶(hù)

各區(qū)主體環(huán)衛(wèi)公司引進(jìn)綠色賬戶(hù)App以“自主申領(lǐng)、自助積分、自由兌換”為原則建立“綠色賬戶(hù)”，實(shí)現(xiàn)居民垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度；

利用小區(qū)門(mén)禁卡、手機(jī)App等多種途徑擴(kuò)大綠色賬戶(hù)覆蓋面；

對(duì)定時(shí)定點(diǎn)、分類(lèi)投放等行為進(jìn)行積分累計(jì)和獎(jiǎng)品兌換。

6 中轉(zhuǎn)站硬件改造

對(duì)傳統(tǒng)的地坑式壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級(jí)，改造為箱體式壓縮，箱體裝滿(mǎn)后直接運(yùn)往處理廠或填埋場(chǎng)，并建設(shè)除臭設(shè)備、污水處理設(shè)施、瀝水設(shè)備。

7 部分中轉(zhuǎn)站功能改造

大中型中轉(zhuǎn)站將設(shè)置二次分揀場(chǎng)所，并設(shè)垃圾分揀員進(jìn)行二次分揀；

有條件的大中型其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站可集約建設(shè)大件廢棄物、裝修垃圾、園林綠化垃圾、廚余垃圾、有害垃圾等預(yù)處理設(shè)施。

8 新建大件垃圾處理廠

隨著居民生活水平的提高，住房裝修、搬遷、廢舊家具更新過(guò)程中產(chǎn)生的大件垃圾也日漸增多，且施行垃圾分類(lèi)后大件垃圾將采取上門(mén)預(yù)約回收，回收率將大幅提升，為保證大件垃圾真正實(shí)現(xiàn)資源化處置，規(guī)劃新建呈貢大件垃圾處理廠（400噸/日）。

工作人員正在用小型轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。

生活垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行，

昆明已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，

你準(zhǔn)備好了嗎？