垃圾房廚余垃圾分類不合格不收運(yùn)

　　5月1日起正式實(shí)施的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》“滿月”了。昨天下午，市城市管理委聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)新版條例實(shí)施首月本市垃圾分類開展總體情況、執(zhí)法情況及立案查處的典型案例。記者了解到，新版條例實(shí)施首月，全市廚余垃圾日分出量翻倍提升，北京擬出臺(tái)廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定，目前正面向社會(huì)征求意見。

　　個(gè)人違規(guī)投放垃圾，罰嗎？據(jù)了解，5月份，全市城管執(zhí)法部門立案查處個(gè)人生活垃圾分類違法行為795起。未將生活垃圾投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的垃圾桶，以及違規(guī)傾倒建筑廢棄物、隨意傾倒拋撒堆放城市生活垃圾等行為，都可能會(huì)受到罰款處罰。
　　檢查發(fā)現(xiàn)近9000個(gè)問題

　　《條例》實(shí)施一個(gè)月以來，垃圾分類四指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三升一降”。

　　其中，廚余垃圾日分出量翻倍提升。5月以來，全市家庭廚余垃圾日均分出量達(dá)到740噸，環(huán)比4月份增長(zhǎng)159%。

　　桶站配置率大幅提升。5月初，各區(qū)居住小區(qū)桶站配置率普遍在60%至70%之間；而近期，一半以上區(qū)已經(jīng)達(dá)到了90%。

　　桶站值守覆蓋率明顯提升。5月以來，各區(qū)逐步增加垃圾分類“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員上崗，同時(shí)通過發(fā)動(dòng)志愿者、樓門長(zhǎng)、小巷管家、“雙報(bào)到”黨員等擔(dān)任“志愿”指導(dǎo)員、臨時(shí)指導(dǎo)員，作為有益補(bǔ)充。早晚居民垃圾投放高峰期，指導(dǎo)員覆蓋率明顯增長(zhǎng)，固定值守和巡回值守人員覆蓋率達(dá)到40%左右。

　　其他垃圾清運(yùn)量同比下降。隨著廚余垃圾、可回收物分類收運(yùn)和處置力度不斷加大，其他垃圾清運(yùn)量在人員回流的情況下保持低增長(zhǎng)。5月，其他垃圾日清運(yùn)量為2.18萬噸，同比減少14%。

　　市城市管理委副主任李如剛表示，5月以來，市級(jí)督導(dǎo)組共抽查了全市500多個(gè)居住小區(qū)。從檢查情況看，大部分居民小區(qū)垃圾分類容器完整率和整潔率較高。但通過一個(gè)月以來的督導(dǎo)檢查，也發(fā)現(xiàn)了將近9000個(gè)問題，主要集中在部分小區(qū)未設(shè)置公示牌、內(nèi)容不全、未分類配齊容器及未更新標(biāo)識(shí)、值守人員不足。下一步，將對(duì)上一階段檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，保證問題整改效果。

　　可回收物收集點(diǎn)至少有一處

　　廚余垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)投放嗎？小區(qū)中只有一個(gè)可回收垃圾桶，扔兩個(gè)快遞箱就塞滿了，不夠用怎么辦？

　　記者注意到，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》并沒有對(duì)廚余垃圾是否需要定時(shí)定點(diǎn)投放進(jìn)行明確的限定。為了提高廚余垃圾的分出率，不同的地區(qū)和小區(qū)，根據(jù)需要，自行“創(chuàng)造”了各自不同的廚余垃圾投放方式。記者從市城市管理委了解到，廚余垃圾桶的配置數(shù)量，要根據(jù)垃圾收集方式、頻次來決定，應(yīng)立足方便投放、經(jīng)濟(jì)適用的原則。

　　而條例明確規(guī)定，每個(gè)居住小區(qū)必須至少設(shè)置一處可回收物收集點(diǎn)。這也就意味著，每個(gè)小區(qū)，至少得有一處可回收物收集點(diǎn)，但并不是說只能設(shè)置一處，而是可以根據(jù)小區(qū)居民的需要，因地制宜來自行決定設(shè)置幾處。設(shè)置的位置，應(yīng)當(dāng)選擇居住小區(qū)較方便的位置，比如居民出入道路兩側(cè)、公共休閑區(qū)等。

　　個(gè)人違規(guī)投放垃圾也挨罰

　　個(gè)人違規(guī)投放垃圾，也要罰。在昨天下午的發(fā)布會(huì)上，市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武介紹說，5月份，全市城管執(zhí)法部門立案查處個(gè)人生活垃圾分類違法行為795起，主要包括：未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器、違反規(guī)定傾倒建筑廢棄物、隨意傾倒拋撒堆放城市生活垃圾等。

　　“對(duì)于個(gè)人違法行為，勸阻在先，警告、罰款在后。”溫天武再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)人進(jìn)行處罰并不是目的，而是推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣的手段之一。

　　混裝混運(yùn)“零容忍”

　　“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格，不收運(yùn)。”李如剛昨天下午表示，市城市管理委與市城管執(zhí)法局共同制定了《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定（暫行）》，明確了“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)”。目前，這一暫行規(guī)定正在面向社會(huì)征求意見。

　　混裝混運(yùn)如何判定？暫行規(guī)定提出，收集運(yùn)輸單位要對(duì)廚余垃圾的分類質(zhì)量把關(guān)，作業(yè)人員通過現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的，即判定為分類質(zhì)量不合格。

　　一旦發(fā)現(xiàn)混裝混運(yùn)怎么辦？收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與生活垃圾分類管理責(zé)任人聯(lián)系，要求生活垃圾分類管理責(zé)任人改正；拒不改正的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。改正期限一般不超過3天。改正期限內(nèi)，對(duì)分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運(yùn)；生活垃圾分類管理責(zé)任人采取改正措施，經(jīng)收集運(yùn)輸單位確認(rèn)分類質(zhì)量合格的，恢復(fù)收集運(yùn)輸服務(wù)。

　　改正期限結(jié)束后，收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的廚余垃圾分類質(zhì)量仍不合格的，應(yīng)向服務(wù)地城市管理綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。

　　下一步嚴(yán)查垃圾混裝混運(yùn)

　　在談到下一步執(zhí)法重點(diǎn)時(shí)，溫天武表示，將嚴(yán)查生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為。加大對(duì)單位管理責(zé)任人執(zhí)法力度，尤其對(duì)于混裝混運(yùn)及非法接收、違規(guī)接收混裝垃圾的單位予以從嚴(yán)處罰。同時(shí)，突出作好八查，即：查生活垃圾清運(yùn)合同、查臺(tái)賬、查記錄單據(jù)、查分類容器、查垃圾房、查食堂、查運(yùn)輸車輛、查監(jiān)控錄像。按照接訴即辦、未訴先辦的要求，對(duì)群眾舉報(bào)、百姓關(guān)心的生活垃圾分類問題點(diǎn)位持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。

　　答疑

　　昨天下午，針對(duì)市民關(guān)心的垃圾桶設(shè)置、管理等問題，市城市管理委副主任李如剛做了回答。

　　1 市民提問：

　　小區(qū)的垃圾桶沒配齊怎么辦？

　　李如剛：本著“利舊、節(jié)約”的原則，沒有損壞的垃圾桶可以繼續(xù)使用，但要及時(shí)張貼更換新的標(biāo)識(shí)，桶的顏色和標(biāo)識(shí)要盡量相符。檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)小區(qū)還缺少有害垃圾容器和可回收物容器。下一步，將督促管理責(zé)任人按要求補(bǔ)設(shè)標(biāo)識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊收集容器。

　　2 市民提問：

　　垃圾桶周圍又臟又臭怎么辦？

　　李如剛：從抽查的情況看，有個(gè)別小區(qū)仍存在問題。主要表現(xiàn)在個(gè)別容器破損、容器及周邊環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。下一步，將督促管理責(zé)任人及時(shí)更換破損的垃圾桶，通過落實(shí)日產(chǎn)日清、增加保潔力量和頻次等方式，避免出現(xiàn)滿冒堆積，同時(shí)改善桶站環(huán)境衛(wèi)生，避免造成居民反感。

　　3 市民提問：

　　小區(qū)的垃圾桶怎么變少了，這符合要求嗎？

　　李如剛：小區(qū)的垃圾桶變少，主要存在幾種情形。其中，高層住宅樓道內(nèi)設(shè)置的垃圾桶，從提高公共衛(wèi)生、防控疫情傳播的角度，實(shí)現(xiàn)撤桶下樓。撤桶下樓會(huì)給居民投放垃圾造成一定的不便，但對(duì)垃圾分類工作是十分必要的。希望居民和物業(yè)等管理責(zé)任人相互理解，把下樓后的桶站設(shè)置好。在提高管理效率與方便居民投放之間找好平衡。

　　部分居住小區(qū)的垃圾桶變少，實(shí)際上是因?yàn)檫M(jìn)行了投放點(diǎn)優(yōu)化。依據(jù)《居住小區(qū)生活垃圾分類投放收集指引》，分類驛站按照每300至500戶居民設(shè)置1處，可設(shè)置4品類生活垃圾收集容器，全天候向居民開放，提供面對(duì)面服務(wù)指導(dǎo)。固定桶站，按照每150至200戶居民設(shè)置1處，服務(wù)半徑不宜超過70米，可根據(jù)各品類垃圾產(chǎn)生量，合理設(shè)置垃圾收集容器數(shù)量。為保障垃圾分類質(zhì)量，在分類初期桶站需要有人值守，因此部分小區(qū)對(duì)廚余垃圾容器進(jìn)行了適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。

　　而在一些胡同平房區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，則采用垃圾分類流動(dòng)式收集的方式，定時(shí)定點(diǎn)、巡回上門收集生活垃圾。撤除了固定的垃圾桶，實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。

　　4 市民提問：

　　小區(qū)中未設(shè)垃圾分類公示牌怎么辦？

　　李如剛：按照《居住小區(qū)生活垃圾分類投放收集指引》，居住小區(qū)、街巷生活垃圾分類公示牌應(yīng)設(shè)置在小區(qū)和街巷出入口、行人主要通道、公共活動(dòng)場(chǎng)所等醒目位置，內(nèi)容包括：各品類生活垃圾投放站點(diǎn)指示圖、管理責(zé)任人和收集運(yùn)輸單位名稱和電話、區(qū)城市管理委監(jiān)督電話等信息。設(shè)置公示牌的目的是方便居民了解各品類生活垃圾投放點(diǎn)位、服務(wù)時(shí)間，讓居民清楚知道各類垃圾在哪兒投放，何時(shí)投放，已分類垃圾的去向。下一步，要督促管理責(zé)任人補(bǔ)齊公示牌，方便居民查詢和投放。

　　曝光

　　地點(diǎn)：順義馬坡鎮(zhèn)衙門村口西側(cè)

　　問題：綠地內(nèi)堆放建筑垃圾且“屢教不改”

　　順義區(qū)城管執(zhí)法局在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)楊某在順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)衙門村口西側(cè)綠地內(nèi)擅自堆放建筑垃圾。楊某拒不聽從屬地生活垃圾分類管理責(zé)任人勸阻，城管隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)給予其書面警告并要求立即整改。在后期檢查過程中，發(fā)現(xiàn)楊某再次出現(xiàn)此類違法行為，城管隊(duì)員依法對(duì)楊某給予罰款處罰。

　　地點(diǎn)：豐臺(tái)億朋苑二區(qū)

　　問題：未按規(guī)定扔垃圾“屢教不改”且拒絕參加社區(qū)服務(wù)

　　豐臺(tái)區(qū)城管執(zhí)法局在豐臺(tái)區(qū)億朋苑二區(qū)小區(qū)內(nèi)檢查時(shí)，多次發(fā)現(xiàn)張某存在未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器的違法行為。在前期勸阻無效，且張某不參加生活垃圾社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況下，首次進(jìn)行了書面警告，再次發(fā)現(xiàn)后又依法對(duì)其給予罰款處罰。