樹垃圾房垃圾分類新風 繪綠色發(fā)展底色

黨建引領，9500余名黨員通過“深分類”小程序參與垃圾分類志愿督導服務，人數(shù)居全市前列；智慧賦能，創(chuàng)新家庭分類電子檔案建設，構建垃圾分類信息管理系統(tǒng)和垃圾分類物流系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)溯源計量、跟蹤管理；社會參與，建立區(qū)首批垃圾分類公眾教育初級志愿講師團，“蒲公英微課堂”“寶安第一課”培訓超38萬人……

去年9月，《深圳市生活垃圾分類管理條例》（下稱《條例》）正式實施。作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)，寶安底子薄、壓力大。立足區(qū)域?qū)嶋H情況，寶安將垃圾分類作為“一把手”工程，出臺貫徹落實《條例》的八條措施，動員全區(qū)力量抓實抓細垃圾分類各項工作，以先行示范標準引領綠色發(fā)展。

經(jīng)過一年的探索和實踐，寶安初步形成了全社會積極參與的良好態(tài)勢，基本建起覆蓋全區(qū)12類場所的垃圾分流處理體系，基本實現(xiàn)廚余垃圾全量分類處理，綠色生活方式開始走進千家萬戶，綠色發(fā)展理念逐步成為社會共識。

數(shù)據(jù)顯示，與《條例》實施前相比，寶安生活垃圾分類回收量實現(xiàn)“三增一減”：可回收物環(huán)比提升251%，廚余垃圾日均回收量增長129%，有害垃圾日均回收量增長33%，同時其他垃圾日均回收量下降10.3%，生活垃圾回收利用率達到45%以上。

百優(yōu)社區(qū)、百分書記數(shù)量全市居首

以“紅色力量”引領“綠色生活”

“黃田有三種文化，黃田十七勇士是本土的革命史，黃田的天后古廟始建于宣統(tǒng)二年，黃田荔枝是深圳有史以來唯一的地標農(nóng)產(chǎn)品，我希望垃圾分類成為黃田的第四種文化。”寶安區(qū)航城街道黃田社區(qū)書記嚴慧說，垃圾分類應該形成一種時尚。

嚴慧是全市10名“百分書記”中的一員。8月底，深圳市垃圾分類百分百行動“百優(yōu)社區(qū) 百分書記”評選結果出爐，其中有22個社區(qū)來自寶安；10名垃圾分類“百分書記”脫穎而出，寶安占據(jù)三席，分別為新安街道安樂社區(qū)書記鄧蘭基、新橋街道沙企社區(qū)書記陸傳輝、航城街道黃田社區(qū)書記嚴慧。

據(jù)嚴慧介紹，黃田社區(qū)成立了由居委會主任負總責，物業(yè)、網(wǎng)格、樓棟長、社工、義工等多元力量參與的環(huán)境和物業(yè)管理委員會，將垃圾分類納入社區(qū)居民公約。今年，社區(qū)還以蘭花路小區(qū)黨支部為試點，打造了一條垃圾分類示范街，紅色力量正引領垃圾分類成為新風尚。

同時，嚴慧將社區(qū)36個網(wǎng)格分成7個大網(wǎng)格，一個班子成員掛一個格，作為轄區(qū)垃圾分類的第一責任人。“如今，轄區(qū)22個垃圾分類桶點全部完成升級改造，22個督導員自3月1日起每天19時至21時全員上崗，日常督導抽查均在崗在位，臺賬清晰完整。”

在家中擺放不同的垃圾桶，“隨手”分類投放生活垃圾；添置生活物品時，習慣性地下單可降解塑料垃圾袋；在小區(qū)內(nèi)的垃圾集中投放點，一邊和熟悉的督導員打招呼，一邊熟練地將垃圾按類別投放進桶……如今，許多寶安人的生活習慣已悄然發(fā)生變化，其背后，是寶安堅持黨建引領引導居民養(yǎng)成分類習慣，推動源頭減量、垃圾分類理念在全社會廣泛普及。

今年以來，寶安在全市率先貫徹落實以“紅色力量”引領“綠色生活”，超過8000名黨員參與垃圾分類志愿督導，完成督導次數(shù)近1.4萬次，參與人數(shù)及完成次數(shù)均居全市第一。全區(qū)1746個黨支部組織學習、交流、討論垃圾分類知識，組織開展主題黨日活動1500余場，建立黨員責任區(qū)311處、示范崗283個，初步構建起“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”的紅色聯(lián)動網(wǎng)絡，促進居民分類意識到分類習慣和自覺行動的轉化，不斷提高居民垃圾分類參與率和準確率。

智慧賦能全元素、精細化管理

基本建成垃圾分類全流程管理體系

在位于寶安區(qū)新安街道的假日名居小區(qū)，8個垃圾投放點的分類設施，已全部升級為新一代密閉式智能柜機，具有人臉識別、紅外線感應、稱重積分、滿溢報警等功能。“之前每次扔垃圾都要用手把箱蓋掀開，現(xiàn)在只需要一兩秒鐘進行人臉識別，箱蓋就可以自動打開，比之前衛(wèi)生、方便了許多。”小區(qū)居民余女士對此頗為滿意。

“箱門正在打開，請正確分類投放。”傍晚時分，居民余女士抱著一個大紙箱來到垃圾分類投放點，輕車熟路地“刷臉”開箱，在督導員確認分類正確后，將手中的紙箱投放進“可回收垃圾”的箱柜。柜體上方的LED屏幕隨即顯示出投遞重量，同步積分并展示排名。一旁的督導員向余女士詢問了所住單元和房號，與投放時間、類別、重量等信息一并登記在冊。

而在位于石巖街道的羅租社區(qū)，龍眼山新村借助城中村綜合整治工程，進一步規(guī)范住宅區(qū)垃圾分類設施標準化，建立投放點“三員管理”鏈式管理模式開展“定時定點+集中分類投放”督導模式。目前，該城中村家庭廚余垃圾實時收運量從目標量0.1公斤/人提升至0.26公斤/人，完成率258%。

自《條例》實施后，寶安以全流程監(jiān)督管理為核心，以九大類生活垃圾分流處理為重點，以智慧監(jiān)管平臺為支撐，持續(xù)完善分類全流程管理。目前，全區(qū)已基本建立起從前端分類投放到后端分類處理的全流程體系。

在前端，寶安實行垃圾分類投放管理人制度，督促物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)股份公司嚴格履行分類投放點規(guī)范設置和管理等分類職責。在全區(qū)368個機關事業(yè)單位全面推行垃圾集中分類投放，實現(xiàn)“有分類設施、有宣傳發(fā)動、有分類收運”閉環(huán)模式；在全區(qū)1059個住宅區(qū)（住宅小區(qū)、城中村）設置分類投放點4300余個，其中4191個完成密閉化改造，完成量占全市的一半，改造進度居于全市前列。

在中間環(huán)節(jié)，寶安建立區(qū)級統(tǒng)籌的生活垃圾分流分類體系，通過社會化招標實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌管理，基本打通分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理鏈條；結合環(huán)衛(wèi)體系搭建了沿街小門店餐廚垃圾上門回收模式，專車定期上門收集，打通了廚余垃圾分類“最前一公里”。

在末端，寶安探索應用新技術工藝，引進社會資本建設一批廚余垃圾處理試點項目，完成了寶安區(qū)焚燒發(fā)電廠三期餐廚垃圾預處理項目建設，累計建成設計處理能力1540噸/日的廚余垃圾處理設施，占全市的1/4，基本實現(xiàn)廚余垃圾全量分類處理。

值得一提的是，寶安還充分應用信息技術，為各環(huán)節(jié)的精細化管理賦能。例如，寶安打造智慧監(jiān)管平臺，開發(fā)了垃圾分類督導員管理系統(tǒng)，落實督導員上崗打卡、投放點情況記錄、居民投放記錄、督導情況分析等功能，有效促進和監(jiān)管督導員履職；創(chuàng)新家庭分類電子檔案建設，將7個試點住宅區(qū)的80個攝像頭接入系統(tǒng)，推動前端分類精細化、信息化管理。

獎懲分明、剛柔并濟保障落實

長效機制促垃圾分類見成效

新安街道市民DIY垃圾容器，將廢棄的大容量洗衣液瓶、水瓶等改造為直裝式廚余垃圾桶，廢舊小盒子用作收集有害垃圾，“大手”牽“小手”全家齊參與；新橋街道景城花園廣泛聽取居民意見，合理設置分類點位，通過向居民派發(fā)家用廚余分類桶，進一步提升居民參與垃圾分類的主動性和積極性……

在寶安，上述情形并非個例。在一系列獎懲措施的激勵下，越來越多的住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)，乃至家庭、個人等主體自發(fā)參與到垃圾分類中來，用奇思妙想的創(chuàng)意、靈活精巧的手藝為垃圾分類貢獻智慧和力量，助力形成垃圾分類人人參與、好帶新、好帶差的良好氛圍。

據(jù)了解，寶安出臺《寶安區(qū)生活垃圾分類工作激勵細則》，對分類成效顯著的單位、住宅區(qū)、家庭和個人給予榮譽稱號及獎勵。此外，出臺分類投放設施標準化建設“以獎代補”實施方案，安排4200萬元獎補資金，對分類投放設施標準化建設工作質(zhì)量好的物管服務企業(yè)、社區(qū)股份公司進行獎補，分類投放點建設成效顯著。

時至今日，寶安已評選出優(yōu)秀生活垃圾分類主體547個，發(fā)放激勵資金1100多萬元，有效帶動居民踐行生活垃圾分類；全區(qū)4370個投放點已完成4191個標準化升級改造，完成率達95.9%。

獎懲分明、監(jiān)管并重。一方面，寶安形成垃圾分類社會監(jiān)督員監(jiān)督機制，通過公開選聘組建了250人的社會監(jiān)督員隊伍，對垃圾分類情況開展隨機監(jiān)督；另一方面，構建垃圾分類執(zhí)法“雙隨機、一公開”工作機制，制定垃圾分類執(zhí)法隨機抽查事項清單，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，將餐廚垃圾收運、處理企業(yè)信息錄入“雙隨機、一公開”系統(tǒng)，確保垃圾分類執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。

一年來，寶安共檢查投放點位4.4萬個，發(fā)出責令整改通知1.6萬份，立案處罰1.1萬宗，罰款182.3萬元，垃圾分類處罰案件數(shù)量和罰款金額居全市第一，為垃圾分類的持續(xù)推進和深化發(fā)展提供有力保障。