合肥垃圾房垃圾分類投放點(diǎn)為何啟用難？

日前，合肥經(jīng)開區(qū)明珠湖畔小區(qū)居民陳阿姨向記者反映，她所居住的小區(qū)在今年6月新建了垃圾分類投放點(diǎn)，但是2個月過去了，該投放點(diǎn)一直遲遲沒有啟用。

記者來到明珠湖畔小區(qū)，在小區(qū)東南角找到了垃圾分類投放點(diǎn)。投放點(diǎn)的投放口被標(biāo)為藍(lán)、紅、綠、黑四種顏色，分別標(biāo)注有可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等字樣和標(biāo)識，投放點(diǎn)還配備了洗手池、驅(qū)蚊燈和監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備。“看起來挺漂亮，但從來沒用過。”陳阿姨說。 記者隨機(jī)詢問了多位小區(qū)居民，他們也均表示不曾使用過該垃圾投放點(diǎn)，不曾看見他人使用。

去年12月1日，《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，意味著合肥市生活垃圾分類由倡議實(shí)施進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段。為了推進(jìn)垃圾分類工作，合肥市于當(dāng)年10月，在部分小區(qū)啟動“撤桶并點(diǎn)”工作，將原樓棟旁的垃圾桶撤掉，新建垃圾分類投放點(diǎn)，實(shí)施垃圾定時定點(diǎn)投放。“全市計(jì)劃分批建設(shè)垃圾分類集中投放點(diǎn)4311座，截至今年7月底已建成2750座。”合肥市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處處長夏澤義介紹說。

 

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)雖然建設(shè)了投放點(diǎn)，但卻遲遲沒有啟用。在瑤海區(qū)陽光棕櫚園小區(qū)，新建的兩處垃圾分類投放點(diǎn)“大門緊閉”。居民尤女士告訴記者，該投放點(diǎn)還沒有啟用，現(xiàn)在居民們還是把垃圾扔到以前的垃圾桶里。位于濱湖新區(qū)的江山印小區(qū)，垃圾分類投放點(diǎn)也遲遲沒有投入使用。

包河區(qū)包公街道內(nèi)已建設(shè)88座垃圾分類投放點(diǎn)，但截至今年8月中旬，真正啟用的只有9座，啟用率在10%左右。“投放點(diǎn)建起來快，但建后如何盡早用起來，是當(dāng)下的一個難題。”包公街道城管部工作人員表示，垃圾分類還處于初始階段，很多小區(qū)對投放點(diǎn)啟用并不積極。

管理跟不上 使用有點(diǎn)難

配備專人管理，是投放點(diǎn)啟用的關(guān)鍵。今年2月出臺的《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》要求，在前期垃圾分類強(qiáng)制入軌期間，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)至少配置3名督導(dǎo)員負(fù)責(zé)生活垃圾分類督導(dǎo)工作；社區(qū)（網(wǎng)格）至少配置1名生活垃圾分類專管員；小區(qū)按每300至500戶配置指導(dǎo)員和志愿者各2名，指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后上崗。不過，目前大部分投放點(diǎn)都缺乏專門的督導(dǎo)員，這也是投放點(diǎn)難啟用的主要原因。

包河區(qū)包公街道城市管理部部長張俊一告訴記者，目前居民主動進(jìn)行垃圾分類的意識和習(xí)慣都比較欠缺，往往是將大包垃圾拎到投放點(diǎn)一扔了之。站點(diǎn)必須有專人進(jìn)行二次分揀，才能實(shí)現(xiàn)垃圾分類，人工費(fèi)用是一筆不小的支出。“如果每個投放點(diǎn)都按要求配齊人員，街道一年就需要投入900萬元經(jīng)費(fèi)。”

建了投放點(diǎn) 遲遲沒使用。

專職人員暫時到位不了，只能讓兼職人員代管。包公街道炳輝社區(qū)景城花園小區(qū)規(guī)模不大，只有4棟樓宇、242戶住戶，街道在景城花園率先實(shí)施垃圾分類。在前期“撤桶并點(diǎn)”后，該街道城市管理部與小區(qū)物業(yè)積極協(xié)商，由物業(yè)指派小區(qū)保安兼任垃圾分類投放點(diǎn)督導(dǎo)員。不過，兼職人員管理雖然讓投放點(diǎn)用起來了，但實(shí)際操作還存在一些問題。景城花園物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人董光球坦言，保安不能一直在投放點(diǎn)值守，沒法對垃圾進(jìn)行精細(xì)分揀。“遇到混投垃圾的居民，保安只能進(jìn)行言語勸導(dǎo)，專業(yè)性和說服力都不強(qiáng)。”

社會齊參與 方能見成效

小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)是垃圾分類工作的第一道關(guān)口，把投放點(diǎn)建好管好用好，既能推動居民形成垃圾分類的意識和習(xí)慣，還能為中端分類運(yùn)輸、末端分類處理打好基礎(chǔ)。

位于瑤海區(qū)明光路街道的和平家園小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)于今年4月正式啟用。每天早上6點(diǎn)半，督導(dǎo)員張淑琴都會在投放點(diǎn)前值守，指導(dǎo)居民分類投放。對于一些分類不充分的垃圾，她還會進(jìn)行二次分揀。張淑琴介紹，投放點(diǎn)啟用以來，每天可收集廚余垃圾180斤，其他垃圾近600斤。

“啟用前期，必須要有專人管理維護(hù)，不然難以發(fā)揮作用。”夏澤義介紹，從實(shí)際情況看，如果沒配管理人員，即使投放點(diǎn)啟用了，也難以實(shí)現(xiàn)垃圾分類目標(biāo)，如果小區(qū)安排了專人值守維護(hù)，垃圾分類率將能達(dá)到90%。“下一步，我們會召開推進(jìn)會，動員各個區(qū)、街道、社區(qū)積極行動起來，按照每一個點(diǎn)位2名督導(dǎo)員和2名志愿者的標(biāo)準(zhǔn)配備值守人員。以半年為期，等居民習(xí)慣逐步養(yǎng)成，在確保垃圾分類成效基礎(chǔ)上逐步減少配置數(shù)量。”夏澤義說。

目前，按照屬地管理原則，小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)的建設(shè)、啟用主要是由街道城管部門負(fù)責(zé)推動。然而，小區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)最終要移交給物業(yè)管理，只是由于當(dāng)前管理體制沒理順，物業(yè)不愿意接手相關(guān)工作。張俊一認(rèn)為，投放點(diǎn)啟用前期，也要動員物業(yè)參與其中。張俊一建議：“要對物業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，讓他們熟悉相關(guān)工作。對于愿意參與投放點(diǎn)管理的物業(yè)，可給予一定的獎補(bǔ)，提高他們的工作積極性。”

“垃圾分類要提升居民主動分類意識，發(fā)動大家積極參與才是關(guān)鍵。”在安徽大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所所長李玉成看來，小區(qū)居民是垃圾分類的主體，也是用好管好投放點(diǎn)的積極力量。如果居民能夠主動進(jìn)行垃圾分類，就會降低投放點(diǎn)管理運(yùn)維的難度和成本。他建議，街道、社區(qū)要做好宣傳工作，將垃圾分類知識宣傳到各家各戶。比如在小區(qū)開展一系列以垃圾分類為主題的趣味活動，也可以采取垃圾分類積分兌換物品或者提現(xiàn)的辦法，調(diào)動居民參與垃圾分類的積極性。 ■ 本報見習(xí)記者 李明杰 本報記者 范孝東

把垃圾分類這件好事辦好

近年來，合肥市正在穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類工作，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合肥一些地方的垃圾分類投放站點(diǎn)存在建而難用的情況，影響了垃圾分類進(jìn)程。

小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)是垃圾分類的前端關(guān)口，投放點(diǎn)建后如何管理好運(yùn)營好，讓其真正發(fā)揮作用，關(guān)系著垃圾分類工作的成敗。其實(shí)早在2019年，合肥市就開展探索小區(qū)垃圾定時定點(diǎn)投放模式，并于去年實(shí)施《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。截至去年底，合肥市同步開展垃圾分類設(shè)施配置和氛圍營造的小區(qū)達(dá)2470個，首批442個定時定點(diǎn)投放站點(diǎn)建成投用。今年，合肥市將建立4000多個生活垃圾集中投放站。從專門立法到建點(diǎn)數(shù)據(jù)都可以看出合肥市推進(jìn)垃圾分類工作的力度和決心。

從實(shí)際情況看，站點(diǎn)難啟用的主要原因在于管理跟不上。根據(jù)相關(guān)要求，在前期垃圾分類強(qiáng)制入軌期間，每個站點(diǎn)必須配備專人管理，但目前很多地方人員配備難落實(shí)。另一方面，由于擔(dān)心增加工作量和運(yùn)營成本，物業(yè)方對站點(diǎn)啟用不積極，不愿意過早接手站點(diǎn)管理工作。

把垃圾分類這件好事辦好，除了要做好硬件建設(shè)，相關(guān)管理制度等配套工作也要跟上。相關(guān)單位應(yīng)盡快落實(shí)站點(diǎn)專人管理要求，在每個投放點(diǎn)配備值守督導(dǎo)人員，有條件的地方可以引入專業(yè)力量參與運(yùn)營，規(guī)范維護(hù)和管理工作，讓站點(diǎn)真正能啟用、用得好。同時，要發(fā)揮好物業(yè)作用，加強(qiáng)對物業(yè)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，采取獎補(bǔ)激勵措施，引導(dǎo)物業(yè)參與管理并最終接管站點(diǎn)。最后，要做好宣傳工作，加強(qiáng)對居民的宣傳指導(dǎo)，培養(yǎng)居民垃圾分類意識和能力，引導(dǎo)大家形成主動進(jìn)行垃圾分類的習(xí)慣，為順利推進(jìn)垃圾分類營造有利社會氛圍。