垃圾房生活垃圾管理，離我們有多遠(yuǎn)

　　8月10日，記者走進(jìn)南昌市西湖區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心，看到一臺(tái)臺(tái)分類清理的機(jī)器加速運(yùn)轉(zhuǎn)，一摞摞從生活垃圾中分類出來(lái)的紙殼堆了有幾層樓高，一個(gè)個(gè)壓扁的礦泉水瓶被分裝到網(wǎng)袋里，一堆堆白色泡沫箱被傳送到轟鳴的機(jī)器中粉碎，壓縮成塊再進(jìn)入工廠重新生產(chǎn)……

　　生活垃圾究竟如何處置？近日，《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)由省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)并公布，將于2022年3月1日起施行?！稐l例》有哪些亮點(diǎn)？會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)和人們生活帶來(lái)哪些變化？記者對(duì)此進(jìn)行了關(guān)注。

　　《條例》對(duì)生活垃圾管理進(jìn)行了全面規(guī)定

　　“《條例》分十章，對(duì)省內(nèi)生活垃圾的源頭減量，分類投放、收集、運(yùn)輸和處理，以及農(nóng)村生活垃圾如何處理、未履行職責(zé)的企業(yè)和個(gè)人如何處罰等，進(jìn)行了全面規(guī)定。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，如“生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者應(yīng)推廣可循環(huán)使用的可降解包裝”“旅游、住宿等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品”“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求，將生活垃圾投放至對(duì)應(yīng)的收集容器，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或焚燒。未按照要求投放且情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款”……

　　“我們對(duì)全國(guó)已出臺(tái)生活垃圾管理?xiàng)l例的11個(gè)省(市)和部分垃圾分類試點(diǎn)城市，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并結(jié)合我省工作實(shí)際起草了《條例》草案。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《條例》專門對(duì)農(nóng)村生活垃圾管理作了特別規(guī)定，首次在省級(jí)垃圾管理立法中提出垃圾分類“碳減排”要求，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用，并明確要求建立生活垃圾跨區(qū)域處理和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

　　全省生活垃圾年均增長(zhǎng)7%

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，我省城市生活垃圾量增長(zhǎng)較快。業(yè)內(nèi)人士透露，原來(lái)農(nóng)村垃圾亂倒現(xiàn)象普遍，城鄉(xiāng)環(huán)境整治開展以來(lái)，農(nóng)村垃圾進(jìn)城處理，加上城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市人口增多，城市生活垃圾快速增長(zhǎng)。最明顯的例子，就是這些年來(lái)快遞業(yè)務(wù)猛增，包裝紙箱變多，垃圾圍城的壓力越來(lái)越大。從2015年到2020年，全省年垃圾量從600多萬(wàn)噸增加到近1000萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)約7%。

　　“我省必須盡早治理生活垃圾。目前我省也具備了實(shí)施生活垃圾管理的條件。截至6月底，全省已建成生活垃圾焚燒設(shè)施30座，日處理能力2.67萬(wàn)噸，11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)原生生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)了‘零填埋’。”上述負(fù)責(zé)人表示，我省生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)走在全國(guó)前列，今年在建的焚燒廠有7座，擴(kuò)建的有2座。在“7+2”完成后，我省日處理生活垃圾能力可達(dá)3萬(wàn)噸以上，首次超出我們的日產(chǎn)垃圾量。

　　“垃圾也是巨大的‘寶藏’，應(yīng)立法保障回收利用。”南昌市城管局垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)人萬(wàn)德華說(shuō)，他們測(cè)算顯示，生活垃圾能分類出紙箱、塑料瓶、泡沫盒、金屬等可回收利用資源，按市場(chǎng)價(jià)回收可產(chǎn)生收益，而剩余不可利用的廢棄物則通過(guò)焚燒，1噸可發(fā)電340千瓦時(shí)，按照居民用電每千瓦時(shí)0.6元價(jià)格計(jì)算，可帶來(lái)204元的收益。

　　生活垃圾管理，離我們有多遠(yuǎn)？

　　2017年3月，南昌被列入全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，經(jīng)過(guò)幾年努力探索，部分小區(qū)取得了較好的生活垃圾管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　近日，記者來(lái)到南昌市紅谷灘區(qū)名門世家小區(qū)，這里已實(shí)現(xiàn)垃圾分類完整閉環(huán)模式。垃圾分類督導(dǎo)員岳勇康用微信掃碼打開了分類垃圾桶的蓋子。據(jù)介紹，分類投放垃圾可以獲得積分，并通過(guò)“靈狐南昌”小程序兌換旁邊自動(dòng)柜里的禮品。“目前該小區(qū)已安裝8組垃圾回收智能箱，通過(guò)社區(qū)干部常態(tài)化宣傳和督導(dǎo)員監(jiān)督勸解，小區(qū)居民對(duì)垃圾分類達(dá)到了90%以上的知曉率，老人和小孩也比較支持這項(xiàng)工作。”小區(qū)所在的怡園社區(qū)黨支部副書記何明英說(shuō)。

　　南昌市國(guó)貿(mào)陽(yáng)光小區(qū)垃圾分類督導(dǎo)員余鵬程笑稱，小區(qū)居民自覺性強(qiáng)，加上有專職督導(dǎo)員、志愿者和黨員輪崗督促，居民垃圾分類習(xí)慣較易養(yǎng)成，現(xiàn)在基本沒人把垃圾扔在樓道口了。

　　“但是，全市做好生活垃圾管理還有很長(zhǎng)的路要走。”負(fù)責(zé)垃圾處置的江西綠菱環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人張彪稱，不少居民認(rèn)為，隨手丟垃圾便捷省事，垃圾分類費(fèi)事費(fèi)時(shí)，要改變?nèi)说牧?xí)慣、觀念，不是一朝一夕之事。沒有強(qiáng)有力的督導(dǎo)，老舊小區(qū)很難復(fù)制高檔小區(qū)的模式。

　　“作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生活垃圾管理涉及前后端的分類收集、運(yùn)輸、處理和監(jiān)管等，不僅需要全社會(huì)參與、多部門協(xié)同推進(jìn)，更需要大量資金投入和摸索適合各地的操作模式。”萬(wàn)德華表示。

　　據(jù)此，我省提出了生活垃圾分類的五年目標(biāo)：到2021年底，全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸；到2025年底，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，法規(guī)約束機(jī)制基本建成，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用體系運(yùn)行良好，人民群眾分類習(xí)慣初步形成，生活垃圾分類工作在全國(guó)勇爭(zhēng)先、作示范。