多措并舉加快構(gòu)建垃圾房垃圾分類長效機(jī)制

日前，省住建廳、省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾分類工作的若干措施》，我省將多措并舉加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、市場化運(yùn)作的垃圾分類長效機(jī)制。

■ 明確目標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類

確定強(qiáng)制分類區(qū)域。強(qiáng)制在各市（含定州、辛集市）城區(qū)、雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)和三縣城區(qū)、廊坊市北三縣城區(qū)、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊區(qū)域、沿海各縣（市）城區(qū)實(shí)行生活垃圾分類。到2023年，強(qiáng)制分類區(qū)域內(nèi)所有公共機(jī)構(gòu)、公共場所、企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。到2025年，強(qiáng)制分類區(qū)域的居民社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，基本建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，資源化利用率達(dá)到60%。各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，在其他有條件的縣城和農(nóng)村推行垃圾分類工作。

統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。在全省統(tǒng)一實(shí)行有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四分類標(biāo)準(zhǔn)，依次按照紅、藍(lán)、綠、黑四種顏色分別標(biāo)識(shí)垃圾桶站、垃圾箱房等投放設(shè)施。因地制宜采取“4+N”分類模式，在四分類基礎(chǔ)上，增加家庭裝修垃圾、大件垃圾、廢舊家電、園林垃圾等分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，方便居民分類投放生活垃圾。重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下，生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類的，有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布分類規(guī)則并指導(dǎo)實(shí)施。

■ 加強(qiáng)全鏈條管理，嚴(yán)格落實(shí)分類制度

推進(jìn)垃圾源頭減量。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性。在流通環(huán)節(jié)，督促乳品、飲料、釀酒等企業(yè)通過銷售渠道建立本企業(yè)產(chǎn)品包裝物回收機(jī)制；深入推進(jìn)郵政快遞業(yè)包裝袋和封裝膠帶專項(xiàng)整治，提高包裝物回收利用率，減少包裝廢棄物產(chǎn)生。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快推廣無紙化綠色辦公，鼓勵(lì)使用再生紙制品，限制一次性消費(fèi)品使用。

科學(xué)設(shè)置投放設(shè)施。綜合考慮居住區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量和服務(wù)半徑等因素，逐步推行投放設(shè)施“撤桶并點(diǎn)”，在投放點(diǎn)按四分類標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置垃圾桶、垃圾箱等投放設(shè)施。在單位辦公場所投放點(diǎn)設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類投放設(shè)施，根據(jù)需要增設(shè)廚余垃圾投放設(shè)施。在廣場、公園、機(jī)場、客運(yùn)站等公共場所設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類投放設(shè)施，餐飲門店設(shè)置廚余垃圾投放設(shè)施。大型社區(qū)和較大單位鼓勵(lì)設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾的集中投放點(diǎn)。

嚴(yán)格垃圾分類收運(yùn)。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，配齊四分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛，做到“日產(chǎn)日清”。所有收集、運(yùn)輸車輛噴涂相應(yīng)分類標(biāo)識(shí)，加裝監(jiān)控設(shè)備和衛(wèi)星定位裝置，納入屬地環(huán)衛(wèi)車輛信息化監(jiān)管。

完善中轉(zhuǎn)收集系統(tǒng)。對現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)施改造，確保滿足廚余垃圾和其他垃圾分類中轉(zhuǎn)需求；不具備改造條件的，要采取“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等運(yùn)輸方式，將服務(wù)范圍內(nèi)廚余垃圾直運(yùn)至垃圾處理廠。按照設(shè)區(qū)市每個(gè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)分揀中心，每1至2個(gè)街道規(guī)劃建設(shè)1座回收站，社區(qū)每2000至4000戶設(shè)置1個(gè)可回收物投放點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局可回收物“投放點(diǎn)、回收站、分揀中心”三級回收體系，提高可回收物收集比例。

提高分類處理和回收利用能力。根據(jù)全省生活垃圾焚燒處理設(shè)施分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用基地，因地制宜建設(shè)廚余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、糞便垃圾、飛灰等處置設(shè)施，優(yōu)化技術(shù)工藝，提高處理質(zhì)量。

■ 推行市場化運(yùn)作，促進(jìn)可持續(xù)開展

培育專業(yè)化企業(yè)。落實(shí)國家垃圾分類稅收優(yōu)惠政策，研究制定延長企業(yè)服務(wù)期限、拓展服務(wù)范圍等扶持政策，培育“作業(yè)專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、管理規(guī)范化”的生活垃圾分類企業(yè)。

推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)生活垃圾分類清運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。培育一批“兩網(wǎng)融合”骨干企業(yè)，負(fù)責(zé)可回收物有償回收、集中分揀、集中運(yùn)輸、集約化經(jīng)營，全面提高回收效率和再生利用的經(jīng)濟(jì)效益。大型物流商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)探索利用現(xiàn)有的貨場和分揀運(yùn)輸體系，回收回流商品包裝等可回收物。