垃圾房垃圾分類實(shí)施一周年 梅州收獲了什么？

家里配備三種不同顏色的垃圾桶，每種顏色分別對(duì)應(yīng)除有害垃圾以外的垃圾，每天晚上散步的時(shí)候把垃圾投放到小區(qū)門口的垃圾桶。這是梅江區(qū)金港花園小區(qū)居民林山青的習(xí)慣，他與家人已堅(jiān)持了一年。
垃圾桶從兩色變成四色，居民對(duì)生活垃圾分類從知曉到形成分類習(xí)慣，梅江區(qū)江南街道辦事處和梅縣區(qū)新城辦事處的生活垃圾分類工作基本達(dá)到示范片區(qū)創(chuàng)建要求……實(shí)行城市生活垃圾分類一年來，梅州逐步形成了“示范有成效、宣傳有特色、處理有方法、群眾有共識(shí)”的生活垃圾分類模式。

近日，梅州下發(fā)《梅州市城市生活垃圾分類工作2021年工作任務(wù)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮分赋觯分輰⒗^續(xù)擴(kuò)大生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，打造一批典型示范單位，確保2022年梅州城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

成效初顯 全市648個(gè)小區(qū)鋪開分類工作

夜幕降臨，金港花園小區(qū)的路燈亮起，居民們?nèi)齼蓛傻膹募抑凶叱鰜?，不少居民手中還提著幾個(gè)垃圾袋，來到小區(qū)門口的垃圾桶進(jìn)行投放。林山青也是其中一位，只見他嫻熟地將兩袋垃圾分別投入不同種類的垃圾桶內(nèi)。“家里有三個(gè)垃圾桶，每個(gè)垃圾桶配了不同顏色的垃圾袋，這樣方便分門別類投放。”林山青說。

實(shí)行生活垃圾分類一年來，林山青與家人已形成了分類的習(xí)慣，對(duì)生活中常見的垃圾種類了如指掌。“你看，這個(gè)藍(lán)色垃圾袋裝的是廚余垃圾，包括果皮、蔬菜葉子、剩飯等；綠色垃圾袋裝的是其他垃圾，比如一次性紙杯、舊毛巾等。”林山青向記者講解。

從對(duì)垃圾分類知識(shí)一知半解到進(jìn)行生活垃圾分類、從生活垃圾混裝到生活垃圾分裝、從被動(dòng)等待上門收運(yùn)生活垃圾到主動(dòng)將生活垃圾投放到垃圾桶……生活垃圾分類工作如一陣風(fēng)吹入梅城金港花園等小區(qū)，吹醒了居民們的文明意識(shí)，改變著居民的生活。“生活垃圾分類的習(xí)慣早已‘住’在我們的腦子里了。”林山青說。

“剛開始，物業(yè)在金港花園小區(qū)的宣傳欄設(shè)置了‘曝光臺(tái)’。如果有居民將生活垃圾堆放在樓道、不按類別投放等，相關(guān)人員將會(huì)對(duì)這樣的行為進(jìn)行曝光?，F(xiàn)在這個(gè)曝光臺(tái)已經(jīng)空置一段時(shí)間了。”梅江區(qū)江南街道梅南社區(qū)黨委書記廖丹說。

金港花園小區(qū)作為全市垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，生活垃圾分類工作取得初步成效，標(biāo)志著梅州市城市生活垃圾分類工作可以步入系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道。

早在去年4月，市政府召開城市生活垃圾分類工作專題會(huì)議，提出在梅江區(qū)的陽光花園、金港花園和梅縣區(qū)的縣交警宿舍、狀元樓、西橋頭小區(qū)等居民小區(qū)率先開展垃圾分類試點(diǎn)，要求梅江區(qū)江南街道辦事處和梅縣區(qū)新城辦事處作為城市生活垃圾分類示范片區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建，通過分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等工作，形成示范效應(yīng)。

截至目前，全市已開展生活垃圾分類的小區(qū)共有648個(gè)，其中梅江區(qū)和梅縣區(qū)有471個(gè)；全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，梅江區(qū)江南街道辦事處和梅縣區(qū)新城辦事處的生活垃圾分類工作基本達(dá)到示范片區(qū)創(chuàng)建要求。

隨著生活垃圾分類工作的不斷推進(jìn)，由點(diǎn)及面，垃圾分類在全市小區(qū)廣泛鋪開；由表及里，垃圾分類的理念也逐漸深入人心，宣傳氛圍日益濃厚。

“同學(xué)們，你們知道哪些物品屬于可回收物嗎？”一場(chǎng)主題為“垃圾分類好處多”的主題班會(huì)正在梅江區(qū)風(fēng)眠小學(xué)105班開展。老師將不同種類垃圾的圖片展示出來，話音剛落，同學(xué)們就踴躍舉手參與回答。

“孩子的帶動(dòng)作用是顯而易見的。”風(fēng)眠小學(xué)總務(wù)副主任葉麗娟說，“幫助孩子形成生活垃圾分類的習(xí)慣，通過孩子的督促帶動(dòng)家人進(jìn)行垃圾分類，有助于提升一個(gè)家庭的文明意識(shí)。”

“通過各種學(xué)習(xí)實(shí)踐，同學(xué)們?cè)谛ｐB(yǎng)成了分類投放垃圾的好習(xí)慣。遇到不懂的分類，同學(xué)們還會(huì)主動(dòng)來問老師。”葉麗娟說。據(jù)悉，該校不定時(shí)利用班隊(duì)會(huì)、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、電子班牌、宣傳欄、倡議書等多種形式開展垃圾分類普及教育，廣泛開展多形式的實(shí)踐活動(dòng)。

擴(kuò)大范圍 建成3個(gè)以上生活垃圾分類示范片區(qū)

今年5月，梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《梅州市城市生活垃圾分類工作2021年工作任務(wù)方案》（下稱《方案》），對(duì)梅州市城市生活垃圾分類進(jìn)行了再次部署。

《方案》提到，今年生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，梅江區(qū)至少有2個(gè)街道（鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，梅縣區(qū)至少有1個(gè)街道（鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，其他各縣（市）縣城范圍內(nèi)社區(qū)（村）總數(shù)的30%基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

梅州市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人溫貴忠介紹，梅江區(qū)金山街道、西郊街道和梅縣區(qū)扶大高新區(qū)將作為今年生活垃圾分類示范創(chuàng)建街道。根據(jù)《廣東省城市生活垃圾分類工作評(píng)估辦法（2021-2022年）》，今年的評(píng)估辦法修訂范圍較大，與去年的評(píng)估重點(diǎn)有所不同，去年重點(diǎn)是宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)示范和設(shè)施投放等方面，而今年的評(píng)估重點(diǎn)是分類體系建設(shè)和分類實(shí)施效果方面。“為全面評(píng)估我市城市生活垃圾分類體系建設(shè)和管理水平，我們聘請(qǐng)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建示范片區(qū)的鎮(zhèn)（街道）從科學(xué)管理、宣傳發(fā)動(dòng)、分類體系、實(shí)施效果等四方面進(jìn)行評(píng)估，今年將更看重鎮(zhèn)（街道）生活垃圾的分類體系建設(shè)和分類實(shí)施效果，占總分的比重較大。”

記者通過梳理《廣東省城市生活垃圾分類工作評(píng)估細(xì)則（粵東西北地區(qū)地級(jí)城市）》發(fā)現(xiàn)，分類體系建設(shè)和分類實(shí)施效果的分?jǐn)?shù)之和占評(píng)估總分的56%。其中，分類體系建設(shè)占比最高，為30分（滿分100分）。

新要求帶來的是新挑戰(zhàn)。分類效果，簡(jiǎn)而言之便是生活垃圾分類的精準(zhǔn)度。生活垃圾分類示范片區(qū)成功創(chuàng)建，意味著轄區(qū)居民對(duì)生活垃圾類別有更深地了解，更自覺地對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，這并不是一件簡(jiǎn)單的事。“垃圾分類是系統(tǒng)工程也是民生德政工程，需要各級(jí)各部門共同努力和全民參與，才能把垃圾分類做好、做實(shí)。”溫貴忠說。

面對(duì)新挑戰(zhàn)，梅江區(qū)、梅縣區(qū)因地制宜，先后組建生活垃圾分類督導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提升分類效果。

“玻璃瓶是可回收物，但是這個(gè)吸管屬于其他垃圾，要分開投放哦。”在陽光花園小區(qū)，身著橙色馬甲的垃圾分類督導(dǎo)員正在分類垃圾亭旁引導(dǎo)居民將垃圾正確分類投放。

7月5日起，梅江區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)員正式上崗，章蔓樺是其中一位。“我們向住戶宣傳生活垃圾分類知識(shí)，督促、勸導(dǎo)小區(qū)住戶生活垃圾分類。除此之外，督導(dǎo)員還將對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)培訓(xùn)，幫助其組建專兼職督導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提升小區(qū)垃圾分類的參與率與準(zhǔn)確率。”章蔓樺說。

梅江區(qū)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人賴雄介紹，首批到崗的督導(dǎo)員由梅江區(qū)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、梅江區(qū)鼎和社會(huì)工作服務(wù)中心工作人員擔(dān)任。“我們通過借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)小區(qū)設(shè)置督導(dǎo)員，通過‘以一帶多’的形式，逐步在梅江區(qū)構(gòu)建起督導(dǎo)員隊(duì)伍，推進(jìn)垃圾分類工作進(jìn)展。”

在梅縣區(qū)，試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類督導(dǎo)員主要由廣州楓榆物業(yè)管理有限公司的工作人員組成。“如果小區(qū)住戶在投放的時(shí)候有不明白的地方，或是看到有小區(qū)住戶亂投放，我們將上前進(jìn)行引導(dǎo)。”垃圾分類督導(dǎo)員曾瑞祥說。

梅縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，梅縣區(qū)還將協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），聯(lián)合物業(yè)公司，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、黨員志愿者、物業(yè)工作人員共同參與，加快推動(dòng)后續(xù)垃圾分類督導(dǎo)服務(wù)的進(jìn)行。

攻堅(jiān)克難 確保2022年實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋

按照《方案》，梅州將在2022年實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。試點(diǎn)工作啟動(dòng)一年，生活垃圾分類初顯成效，但想要完成既定目標(biāo)，仍有一定的距離。

“垃圾分類不是簡(jiǎn)單地將生活垃圾分成四類，而是從分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全過程管理鏈條，缺一不可。如果有一環(huán)出現(xiàn)缺失，將無法體現(xiàn)分類工作效果。”溫貴忠說。

據(jù)了解，目前梅州城區(qū)生活垃圾處理主要按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則。經(jīng)過走訪，記者發(fā)現(xiàn)，梅州城區(qū)周圍的垃圾處理廠主要采取焚燒的形式，將所有種類的垃圾統(tǒng)一燃燒，產(chǎn)生的熱能則用于發(fā)電，例如梅州市三峰環(huán)保能源有限公司。城區(qū)尚未建成廚余垃圾資源化利用處理設(shè)施。

“目前，我市正在積極推進(jìn)城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，處理工藝擬采用“固液分離+焚燒發(fā)電”處理技術(shù)，實(shí)施方案已通過市政府常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)正在積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早動(dòng)工建設(shè)，早日建成投入使用”。溫貴忠說。

除此之外，生活垃圾分類工作由試點(diǎn)小區(qū)取得成功之后，逐漸向其他生活垃圾產(chǎn)生源鋪開，即辦公區(qū)、公共場(chǎng)所、文教區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、其他產(chǎn)生源。“公共場(chǎng)所產(chǎn)生源包括機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等，這些區(qū)域由于人流量大，人口復(fù)雜，往往是生活垃圾分類工作推進(jìn)中的難點(diǎn)”溫貴忠說。

以梅州西站為例，該車站每天需要接待大量的外來游客，部分游客或因習(xí)慣或圖方便，將所有生活垃圾統(tǒng)一投放到其他垃圾，而在候車廳、站臺(tái)等區(qū)域設(shè)置督導(dǎo)員，需要耗費(fèi)大量的資金成本和時(shí)間成本。“我們也在積極探索適合這些區(qū)域的生活垃圾分類模式。”溫貴忠說。
垃圾分類，分出了文明新風(fēng)尚、綠色新生活，也是持續(xù)深化梅州文明城市建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，還需久久為功，推動(dòng)生活垃圾分類工作長(zhǎng)效進(jìn)行。長(zhǎng)效進(jìn)行的關(guān)鍵就在于機(jī)制的構(gòu)建，作為欠發(fā)達(dá)城市的梅州任重道遠(yuǎn)。

作為主城區(qū)的梅江區(qū)先邁出了一步。日前，梅州市環(huán)衛(wèi)局與廣東干巴精互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司開展梅江區(qū)城市生活垃圾收集與再生資源回收合作項(xiàng)目，加強(qiáng)生活垃圾分類收集與再生資源回收有效銜接。

“我們有專門的微信小程序和手機(jī)app，居民只需要通過在手機(jī)上‘下單’，就會(huì)有工作人員上門收取可回收物，就像點(diǎn)外賣一樣方便。”廣東干巴精互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司段宏彬說，“每下一次單，公司根據(jù)可回收物量支付居民一定金額，金額可提現(xiàn)。”如此一來，便形成了一套獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)居民的內(nèi)生動(dòng)力，讓生活垃圾分類工作得以常態(tài)化、有效地進(jìn)行。

段宏彬介紹，目前上門收運(yùn)可回收物工作已在梅江區(qū)金港花園、梅江碧桂園、梅江水岸、陽光花園四個(gè)居民小區(qū)鋪開，之后還將在每個(gè)小區(qū)設(shè)立站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“5分鐘快速上門”的目標(biāo)。

立法工作也同步進(jìn)行。“我們已組織起草《梅州市城市生活垃圾分類管理辦法》，加快垃圾分類工作的立法進(jìn)程，將垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道，做到有法可依、有章可循、依法監(jiān)管。”溫貴忠說。

實(shí)行垃圾分類一年來，梅州取得了切實(shí)的成效，垃圾分類已在梅州部分小區(qū)蔚然成風(fēng)，“將垃圾分好類”也成了居民的共識(shí)。成效離不開廣大居民和干部的努力，也離不開對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒。“我們多次到省內(nèi)外城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，江西省宜春市便是其中之一。”溫貴忠表示。

近年來，宜春市先后榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、中國宜居城市等稱號(hào)。2017年3月，該市躋身全國第一批46個(gè)生活垃圾分類示范城市行列。

宣傳發(fā)力 多措并舉入民心

垃圾分類是一場(chǎng)思想觀念和行為習(xí)慣的大變革，涉及每個(gè)家庭和個(gè)人生活習(xí)慣的改變，需要全社會(huì)深度動(dòng)員和參與。為快速平穩(wěn)推進(jìn)生活垃圾分類工作，宜春市先后印發(fā)了63萬份《垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》、《市民手冊(cè)》，明確了全市生活垃圾分類的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)面向社會(huì)廣泛征集專屬宜春的生活垃圾分類LOGO、宣傳標(biāo)語、卡通人物形象、主題曲，拍攝生活垃圾分類主題宣傳片和教育片，營造濃厚的宣傳輿論氛圍，進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)垃圾分類和減量的認(rèn)可認(rèn)知度，激發(fā)廣大市民對(duì)垃圾分類和減量的參與熱情。

卡通人物形象“宜娃”以該市市花“華木蓮”為設(shè)計(jì)主元素，包括“宜宜”“春春”“美美”“好好”四個(gè)形象，詮釋了宜春人民對(duì)生活垃圾分類和減量工作的美好寄托。垃圾分類主題曲包括成人版《美麗宜春美麗家》、兒歌版《垃圾分類大家來》兩個(gè)版本，唱出了宜春人民對(duì)建設(shè)美麗宜春的心聲。

生活垃圾分類和減量必須從娃娃抓起。該市把握住生活垃圾分類和減量工作的可持續(xù)發(fā)展核心所在，專門編寫、發(fā)放15.5萬冊(cè)的幼兒、小學(xué)、中學(xué)三個(gè)版本的《生活垃圾分類知識(shí)讀本》，將生活垃圾分類和減量知識(shí)納入校園課堂教育，并通過開展“小手拉大手，垃圾分類齊動(dòng)手”打卡等系列活動(dòng)，讓孩子們的文明習(xí)慣帶動(dòng)全家人、感召身邊人，用雙手撿回綠色希望，用行動(dòng)共建文明家園。

精心組織 構(gòu)建專職管理隊(duì)伍

構(gòu)建專職管理隊(duì)伍，是確保生活垃圾分類和減量工作順利推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基石。宜春市、區(qū)兩級(jí)均增設(shè)了垃圾分類管理中心，各區(qū)所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)分別按照“1+5”“1+3”模式組建專職指導(dǎo)員隊(duì)伍，居住小區(qū)按每300戶、商業(yè)街按每100戶的比例因地制宜配備1140名督導(dǎo)員，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、督導(dǎo)員的五級(jí)專職管理體系。同時(shí)，生活垃圾分類和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位均成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了1名垃圾分類工作聯(lián)絡(luò)員。

組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，是確保生活垃圾分類和減量工作落到實(shí)處的重要舉措。宜春自上而下形成一套完整的由點(diǎn)到線、由線到面的分眾化培訓(xùn)體系，通過市、區(qū)、街道三個(gè)層面定期開設(shè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家、教授專門培訓(xùn)一批生活垃圾分類的專職管理人員、指導(dǎo)員、督導(dǎo)員。通過這三支生活垃圾分類隊(duì)伍，以開設(shè)社區(qū)大講堂、主婦課堂、上戶指導(dǎo)、桶邊指導(dǎo)等多樣化的培訓(xùn)方式，對(duì)市民生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)行感性認(rèn)識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，有力地提升市民的生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率。