珠海正式邁進垃圾分垃圾分類時代？

《條例》實施首日，珠海高新區(qū)垃圾分類辦聯(lián)合唐家灣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、高新區(qū)住房管理部門、高華市政公司組成垃圾分類工作檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)的生活垃圾分類工作落實情況進行督導(dǎo)執(zhí)法檢查。

檢查小組仔細查閱小區(qū)物業(yè)垃圾分類工作材料，實地查看垃圾分類宣傳是否到位、分類設(shè)施分布是否合理，嚴謹、客觀地對小區(qū)垃圾分類工作內(nèi)容做出評分。《條例》第十五條規(guī)定，“本市推行住宅區(qū)樓層撤桶，分類投放管理責(zé)任人不得在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器。”檢查小組著重檢查物業(yè)小區(qū)樓層撤桶情況，對未完成撤桶并點的物業(yè)小區(qū)當場開具整改告知書，要求其在限期內(nèi)務(wù)必完成整改。檢查組工作人員表示，《條例》不是“花架子”，撤桶并點是后續(xù)推進小區(qū)垃圾分類督導(dǎo)工作的關(guān)鍵，這張“罰單”可作為物業(yè)單位做小區(qū)業(yè)主思想工作的文件依據(jù)，各物業(yè)服務(wù)單位必須嚴格按照《條例》落實小區(qū)垃圾分類管理責(zé)任，對物業(yè)服務(wù)人員、小區(qū)業(yè)主做到《條例》宣貫全覆蓋，加快推進小區(qū)樓層撤桶、定時定點分類投放工作。

條例有何亮點？

市民扔垃圾將迎哪些變化？

住宅區(qū)樓層撤桶、垃圾定時定點投放究竟如何執(zhí)行？

違反條例又會面臨怎樣的處罰？

聚焦條例主要內(nèi)容以及市民關(guān)切的熱點問題，珠海垃圾分類超詳細攻略來了。

住宅區(qū)樓層撤桶，生活垃圾定時定點投放

每層樓公共區(qū)域設(shè)垃圾桶，業(yè)主扔垃圾只需出門走幾步就可實現(xiàn)“就近投放”，每天有小區(qū)聘請的保潔人員統(tǒng)一清運打掃……隨著珠海全面啟動生活垃圾分類，不少高層住戶延續(xù)多年的這一“慣常操作”將宣告退出歷史舞臺。

《條例》明確規(guī)定：推行住宅區(qū)樓層撤桶，分類投放管理責(zé)任人不得在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器。本市實行生活垃圾定時定點投放制度，各區(qū)可以根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況，確定生活垃圾具體投放時間段。其中，廚余垃圾每日投放時間段原則上不少于兩個。單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。圖為橫琴某小區(qū)定時投放點（規(guī)定時間設(shè)桶；其余時間不設(shè)桶，放之以綠植或提示牌。）

圖為橫琴某小區(qū)定時投放點（規(guī)定時間設(shè)桶；其余時間不設(shè)桶，放之以綠植或提示牌。）

《條例》同時將珠海生活垃圾分可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。針對不同類型的垃圾，分類定點投放時需要注意的事項，《條例》也作了明確規(guī)定：

可回收物投放前應(yīng)當保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器或者投放點，也可以交予再生資源回收經(jīng)營者。

有害垃圾投放時應(yīng)當盡可能保持物品的完整狀態(tài)，已破碎物品應(yīng)當包裹嚴實后投放至有害垃圾收集容器或者投放點。

家庭廚余垃圾投放前應(yīng)當瀝干水分、去除紙巾等雜物，投放至廚余垃圾收集容器；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點。

其他垃圾應(yīng)當按照要求投放至其他垃圾收集容器或者投放點。

獎懲并舉，單位亂扔垃圾最高可罰50萬

珠海將通過獎懲并舉的方式，推進生活垃圾分類的落實?！稐l例》規(guī)定，對成績突出的單位、家庭或者個人給予表彰或者獎勵，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)等分類投放管理責(zé)任人可以采用以獎代補等方式給予支持。

《條例》還鼓勵通過積分兌換等多種方式，促進單位和個人形成生活垃圾分類的良好行為習(xí)慣。比如在可回收物投放方面，通過配置智能回收設(shè)備、積分兌換等形式，鼓勵市民積極參與垃圾分類。

對于住宅區(qū)樓層不撤桶、亂扔垃圾等行為，《條例》也制定了明確的處罰措施：在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處二千元以上一萬元以下罰款。

單位未按照要求投放生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

個人未按照要求投放生活垃圾的，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處一百元以上五百元以下罰款。

垃圾分類熱點答疑

01為何要實施垃圾分類？

珠海開展生活垃圾分類迫在眉睫，國家和廣東省均有工作部署。如《廣東省城市生活垃圾分類實施方案》要求，到2020年，廣州、深圳市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；珠三角地區(qū)其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少各有1個區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全省地級以上市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。從2020年起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市要結(jié)合實際，試點推行生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化制度，到2025年，基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。

《珠海市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案（2019—2021年）》明確，到2021年底，全市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)。

02條例實施后，生活垃圾如何實現(xiàn)分類定時定點投放？

根據(jù)《條例》，珠海生活垃圾分可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

其中可回收物，是指適宜回收和可資源化利用的生活垃圾，包括：紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、小型廢棄家電等；

有害垃圾，是指納入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，屬于有害物質(zhì)、需要特殊安全處理的生活垃圾，包括：對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的燈管、家用化學(xué)品、電池等；

廚余垃圾，是指以有機質(zhì)為主要成分，具有易腐爛發(fā)酵發(fā)臭等特點的生活垃圾，包括：家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等；

其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

對于上述四類垃圾，業(yè)主應(yīng)先在家中分好類，在規(guī)定的投放時間段內(nèi)定時拎下樓，精準投放到小區(qū)垃圾分類投放點。圖為橫琴某小區(qū)可回收物智能回收設(shè)備。

圖為橫琴某小區(qū)可回收物智能回收設(shè)備。

03小區(qū)垃圾分類定時投放點應(yīng)當如何選址？選址時須考慮哪些因素？誰說了算？

小區(qū)垃圾分類定時投放點的設(shè)置，需要鎮(zhèn)街、社區(qū)（村工作居）、物業(yè)公司、業(yè)委會、黨員志愿者、專業(yè)服務(wù)團隊等聯(lián)合開展入戶宣傳、小區(qū)活動宣傳、組織參觀、現(xiàn)場擺點等方式，與居民進行充分溝通，聽取居民意見，取得居民理解和支持，不能沒有先征求居民意見、簡單、直接設(shè)置。
定時投放點應(yīng)方便居民就近分類投放。服務(wù)半徑原則上不宜超過70米，宜每150戶-200戶設(shè)置一處分類投放點，具體根據(jù)各小區(qū)實際情況，由物業(yè)公司商業(yè)主確定。投放點應(yīng)配置廚余垃圾桶和其他垃圾桶，可回收物桶根據(jù)居民意見適時配置，有害垃圾桶宜在小區(qū)其他固定位置設(shè)置。
定時投放點優(yōu)先在地面選點。有利于宣傳、引導(dǎo)、志愿督導(dǎo)垃圾分類投放，若地面無法設(shè)置，也可以設(shè)置在負一層車庫，但不利于宣傳、引導(dǎo)、志愿督導(dǎo)垃圾分類投放，物業(yè)管理維護難度加大。暴雨或臺風(fēng)天氣不方便地面分類投放的，物業(yè)公司應(yīng)采取應(yīng)急措施，在負一樓臨時提供分類投放點。

04垃圾定時投放點建設(shè)、配套需要符合什么標準？

定時投放點設(shè)施要完善。要配備遮雨棚、硬底化、宣傳指引、燈光照明、語音提示、監(jiān)控視頻、洗手盆、洗手液、紙巾。目前在推行垃圾分類的開始階段，定時投放點設(shè)施可以是簡易設(shè)施，最終設(shè)施要與小區(qū)環(huán)境風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

05小區(qū)設(shè)置定點垃圾投放點，能隨時扔垃圾嗎？為何要定時投放？

按照指引，定時定點投放是在規(guī)定的時間（如早上7：00-9：00，晚上7：00-9：00，具體時間根據(jù)各小區(qū)居民垃圾投放實際情況進行調(diào)整）居民將生活垃圾進行分類投放，其他時間該處垃圾桶應(yīng)集中在小區(qū)的收集房內(nèi)。

相關(guān)人士解釋，定時投放點與大家印象中傳統(tǒng)的垃圾站不同，只有在規(guī)定投放垃圾的時間段內(nèi)才會擺放垃圾桶，供市民扔垃圾；而在規(guī)定時間之外，垃圾桶會撤走，統(tǒng)一放置在小區(qū)收集房內(nèi)，原地通常會擺放鮮花或是垃圾分類指導(dǎo)等，目的是避定時投放點長期放置垃圾桶影響周邊環(huán)境。

06小區(qū)垃圾定時投放點離自己家較近，怎么防止產(chǎn)生垃圾臭味？

投放點因投放時間短，不會產(chǎn)生垃圾臭味。若存在垃圾臭味，要根據(jù)具體情況請物業(yè)公司加強相應(yīng)保潔維護。定時定點時間外投放點沒有垃圾桶，只有擺放的綠色植物或時花。

07錯過規(guī)定的投放時間，業(yè)主又確有需要扔垃圾該怎么辦？

小區(qū)設(shè)誤時投放點（可較遠設(shè)置）。小區(qū)規(guī)模小的可結(jié)合小區(qū)收集房設(shè)置，小區(qū)較大的要根據(jù)實際情況設(shè)置，合適的位置也可與定時投放點合并設(shè)置。因誤時投放居民較少，垃圾臭味不明顯，要加強密閉管理，可要求物業(yè)公司加密清運頻次，減少臭味。圖為橫琴某小區(qū)誤時投放點（周邊環(huán)境優(yōu)美整潔，配上小朋友的精美畫作，居民休閑好去處。）

08為何實施生活垃圾分類，要在住宅區(qū)樓層撤桶？樓層撤桶對落實垃圾分類有什么作用？

相關(guān)人士解釋，珠海實施生活垃圾分類之前，先后到廣東、深圳、上海、廈門等首批試點城市調(diào)研考察，推進樓層撤桶，是上述城市通過實踐總結(jié)出的、共同的成功經(jīng)驗。通常情況下，高層小區(qū)的樓層垃圾桶放置在消防通道，存在安全隱患，而且珠海天氣炎熱，放置在樓層也易產(chǎn)生臭味、滋生蚊蟲鼠患。更主要的是，如果在每層樓設(shè)置垃圾桶，就難以對垃圾分類進行精準溯源，掌握小區(qū)開展垃圾分類的具體情況和成效，綜合以上原因，需要推進樓層撤桶，定時定點投放垃圾。

09居民自行分類垃圾并定時定點投放，是否意味著物業(yè)服務(wù)質(zhì)量降低或工作量減少？

相關(guān)人士表示，據(jù)測算，實行生活垃圾分類、樓層撤桶之后，小區(qū)物業(yè)的工作量不但沒有減少，還有所增加。因為物業(yè)需要將4類不同的生活垃圾分出來，交給相應(yīng)的收運單位，或運至指定地點，還要保持定時投放點的干凈整潔，經(jīng)常打掃衛(wèi)生；市民出入小區(qū)、樓道，定時定點投放垃圾的過程中，也會導(dǎo)致電梯等小區(qū)公共區(qū)域的衛(wèi)生清潔工作量相應(yīng)增加。