同是垃圾分垃圾分類為何有人發(fā)愁有人贊？

探訪
居民習慣已養(yǎng)成

10日18時剛過，濱湖區(qū)嶂山碧院小區(qū)的垃圾投放點，養(yǎng)成分類習慣的居民陸陸續(xù)續(xù)提著垃圾袋過來。雖然沒到投放時間，工作人員還是示意居民將垃圾從一旁的小門放入投放點內(nèi)。小區(qū)物業(yè)負責人表示，嶂山碧院是從今年元旦之后開始實施垃圾分類投放的，投放工作還處于過渡期，因此即使是在規(guī)定時間外投放垃圾，工作人員依然會進行指導分類。

18時30分，投放點開始“營業(yè)”，前來投放垃圾的居民也越來越多，有的居民將手中已經(jīng)分好類的垃圾投放到相應的垃圾桶內(nèi)，有的居民則將一大袋垃圾遞給分揀員，由分揀員進行分類投放。19時左右，前來投放垃圾的居民越來越多。

同樣成效顯著的還有住友家園小區(qū)。10日晚8時多，陸續(xù)還有居民過來投放垃圾，有的居民還會詢問部分垃圾該怎么分類。孫蔣社區(qū)黨委委員朱儼告訴記者，住友家園是去年開始進行垃圾分類的，目前已經(jīng)是社區(qū)的一個示范點：“居民的支持很重要，我們計劃到今年底，社區(qū)實施四分類的小區(qū)達到90%。”

變化

環(huán)境變得更清爽

“比以前要遠一點，但是環(huán)境變好了。”嶂山碧院的居民劉阿姨表示，以前，居民樓下就擺著垃圾桶，扔垃圾確實要方便一些，但是垃圾經(jīng)常滿溢。“現(xiàn)在這樣清爽多了，而且小區(qū)有四個投放點，不會特別遠。幾個分揀員做事很認真，我們肯定也要支持。”據(jù)介紹，嶂山碧院小區(qū)自從實施垃圾分類投放以來，受到了居民的大力支持，小區(qū)的精準投放率從80%提升到了90%以上。

居民薛老伯是上海人，住在嶂山碧院小區(qū)。他看著小區(qū)垃圾分類工作一步步提高：“以前垃圾桶放得到處都是，方便是方便，但是環(huán)境不行，我老伴不愿意來這里住?，F(xiàn)在環(huán)境好多了。”

數(shù)據(jù)

處置能力提升大

據(jù)統(tǒng)計，2020年全市共建成248個小區(qū)四分類小區(qū)，其中建成區(qū)208個，農(nóng)村地區(qū)40個。同時制訂《無錫市區(qū)生活垃圾“四分類”定時定點投放小區(qū)退坡補貼辦法》，按照退坡原則，三年內(nèi)分區(qū)域、分層次對小區(qū)定時定點投放設施建設予以獎補。

無錫市城管局相關負責人介紹，去年6月起，由市城管委辦公室組織第三方機構對全市生活垃圾分類工作開展考評，從全年考評結果來看，生活垃圾分類工作逐步從低位徘徊向上升態(tài)勢轉變。目前，江陰、宜興市建成區(qū)分類投放設施已實現(xiàn)全覆蓋，市區(qū)定時定點投放小區(qū)也按期超額完成。當年度全省垃圾分類達標小區(qū)考核，無錫名列前茅。

同時，各級各類單位積極推動垃圾分類工作，全市已實施分類單位共計1617個，各級黨政機關等公共機構已全面實施分類。建成胡埭、新橋、湖滏等15個全域生活垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜興市環(huán)太湖重點區(qū)域18個街鎮(zhèn)、219個行政村農(nóng)村生活垃圾分類工作已全覆蓋展開。

在垃圾分類收運方面，截至目前，全市投入使用有害垃圾收集車14臺，可回收物收集車63輛，近兩年收運有害垃圾137噸，可回收物2186噸。同時，去年市區(qū)新采購居民廚余垃圾運輸車輛52輛。目前，全市可日收運處置餐廚廢棄物565余噸，易腐垃圾60余噸。

記者了解到，除了分類收運，我市生活垃圾處置能力也在逐年提高，隨著錫東電廠和惠聯(lián)電廠提標擴容項目于今年全部建成投運，全市生活垃圾焚燒處理能力達到10850噸/日，實現(xiàn)全量焚燒。繼2019年無錫惠聯(lián)餐廚廢棄物處理廠投入運行，實現(xiàn)了市區(qū)餐廚廢棄物集中處理“零的突破”后，去年江陰、宜興餐廚廢棄物集中處置設施相繼建成，日處置量分別達80噸/日、100噸/日。經(jīng)過兩年努力，全市6個建筑垃圾資源化利用廠布點建設于去年全部完成，基本補齊建筑垃圾資源化利用不足的短板，資源化處置能力達180萬噸/年。

隨著惠山區(qū)、梁溪區(qū)兩個可回收物分揀中心先后落成投用，可回收垃圾也有了好去處。梁溪區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科負責人胡斌表示，隨著可回收垃圾的妥善處置，垃圾的收集體量有了不小的降幅，“今年每天的垃圾收運量同比去年降低了大約有20%。”胡斌介紹，目前，梁溪區(qū)可回收物智能箱體已經(jīng)完成全覆蓋，接下來還將構建和完善整個收運體系，做好四分類的收運工作。

頑癥

亂扔垃圾禁不絕

此前，“網(wǎng)事悉心辦”欄目報道了蠡湖香樟園因為垃圾分類引發(fā)矛盾一事，投放時間短、投放點少、衛(wèi)生差等引得居民吐槽不已。

記者了解到，這樣的情況其實并非個例，今年一季度，市城管部門在對市區(qū)161個定時定點小區(qū)的暗查中發(fā)現(xiàn)，總計79個小區(qū)發(fā)生恢復原有收集點位（或收集容器）和分類指導員減配等現(xiàn)象，尤其是主城區(qū)很多街道缺少長效管理機制，導致部分小區(qū)分類收集屋處于關閉閑置或敞開亂投狀態(tài)，而周邊環(huán)境臟亂差，嚴重影響垃圾分類工作成效和居民對垃圾分類工作的信心。

“對小區(qū)居民來說，投放點為什么建在我家旁邊是個不可回避的問題。”胡斌介紹，垃圾分類投放設施在建設過程中鄰避效應明顯，居民經(jīng)常以破壞綠化或環(huán)境、影響房價或風水、屬于違法建設等理由進行投訴阻撓。由于缺少必要的合法性文件支撐，工作推進頗為不暢。

當下正是全面推進定時定點投放的時期，但是從市城管局了解到，在廚余垃圾收集車輛已配置到位的情況下，除新吳區(qū)外，市區(qū)大部分地區(qū)仍未落實分類收運和“一日兩清運”，混收混運現(xiàn)象屢禁不絕。同時，有害垃圾收集暫存后的后續(xù)處置仍不到位，宜興市目前仍將收運的有害垃圾暫存在歸集點。相關負責人表示，這是收運體系不完善導致的，此外，還有執(zhí)法保障不足，如在開展定時定點投放的小區(qū)中，不少小區(qū)存在住戶在非投放時段將未分類的垃圾隨意丟棄在路邊或收集房外的情況，對于面廣量大的亂扔行為，社區(qū)和物業(yè)疲于應付，執(zhí)法保障猶顯不足。

建議

投放方案須靈活

各個小區(qū)的特點不同，在推進垃圾分類過程中也要根據(jù)自身情況進行合理調(diào)整。據(jù)了解，經(jīng)開區(qū)太湖街道的山水湖濱是實行四分類的小區(qū)，該小區(qū)在按照全市生活垃圾分類投放要求開展分類工作的基礎上，制定了適合自身特色的投放方案，根據(jù)小區(qū)人車分流的特點，在地面和地下車庫分別設置了投放點，進一步滿足居民投放垃圾的需求，并配備自動清洗機，提高了清洗效率。

崇安寺街道金鼎廣場則針對小區(qū)業(yè)態(tài)多元化的特點，分別制定相應的宣傳方案，靈活調(diào)整投放時間，并配備易腐垃圾自動降解設備實現(xiàn)就地處理。制定易腐垃圾投放激勵政策，根據(jù)投放準確次數(shù)累計積分兌換禮品，提高了居民垃圾分類的積極性。

小江說兩句

無錫實施垃圾分類即將滿兩年，這兩年里職能部門在生活垃圾分類投放、分類收運、分類處置三大環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，基本形成一套符合無錫實際的建設標準、分類模式和考核機制，取得了較大成效。但在運行過程中，也出現(xiàn)了諸如定時定點小區(qū)回潮、投放設施鄰避效應明顯、執(zhí)法保障不足等問題。

垃圾分類是一件需要長期堅持的事情，在垃圾分類的新時期，每個人都是“當事人”。既需要職能部門不斷制定和完善各類保障措施，加強監(jiān)督和監(jiān)管，同樣需要市民積極參與，特別是觀念的轉變、習慣的養(yǎng)成，讓垃圾分類成為一種全社會的共識。