垃圾房垃圾分類賦能城市更新“再進階”！

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動，這是黨中央站在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，對進一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署。

　　而人作為城市的核心，深入推進垃圾分類的智能化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化，將極力助推城市的發(fā)展更新，提升人民群眾的滿足感和幸福感。

　　加大垃圾分類智能設備的推廣力度

　　2月7日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)生活垃圾分類工作“1對1”交流協(xié)作機制實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》提出“按照完全自愿原則，在尊重有關(guān)各方意愿前提下，建立了生活垃圾分類工作“1對1”交流協(xié)作機制，由19個先行省份、重點城市與19個中、西部和東北地區(qū)省份結(jié)對，加強溝通協(xié)作、促進交流互鑒、實現(xiàn)互促互進。”

　　由此可以看出，我國的垃圾分類工作由早期的先行先試、示范引領(lǐng)，在向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　眾所周知，先行先試的46個重點城市目前已基本建成生活垃圾分類系統(tǒng)，分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強，垃圾回收利用率不斷提高，居民垃圾分類習慣加快養(yǎng)成，生活垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達到86.6%。

　　這一成績的取得，離不開頂層設計、制度保障、科學管理，也離不開智能設備的支撐。

　　例如在南京溧水區(qū)永陽街道寶塔路社區(qū)，自2020年4月，溧水區(qū)率先在該小區(qū)引進聯(lián)運環(huán)境智能化“清潔小屋”，實行生活垃圾定時定點投放，大大提高了小區(qū)居民進行垃圾分類的積極性。

　　清潔小屋內(nèi)配置了空氣凈化器、滅菌燈、除臭裝置、垃圾桶清洗系統(tǒng)、污水排放系統(tǒng)等，有效控制和改善了周圍空氣質(zhì)量。考慮到居民傾倒垃圾時容易導致手部污染，還專門設置了洗手池，滿足居民的個人衛(wèi)生需求。

　　目前，溧水區(qū)城區(qū)共有居民小區(qū)139個，已新建定時定點垃圾分類房277個，實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

　　數(shù)字化賦能城市治理現(xiàn)代化

　　住建部部長王蒙徽在人民日報撰文《實施城市更新行動》中指出：創(chuàng)新城市治理方式。運用新一代信息技術(shù)建設城市綜合運行管理服務平臺，加強對城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督、綜合評價，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理。

　　而推行垃圾分類制度，是構(gòu)建國家治理體系當中生態(tài)環(huán)境、人文素養(yǎng)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。為進一步提高垃圾分類的管理效率，各種數(shù)字化管理技術(shù)逐漸被引入生活垃圾分類處理過程，成為當前生活垃圾治理的一大特征。

　　◎ 首先，提高垃圾分類的管理效率。

　　垃圾分類是一個龐大且復雜的系統(tǒng)工程，涉及到每一個體以及幾乎每一天的生活，需要投入大量的人力、物力與財力才能建立起比較完善、有效的垃圾分類處理體系。

　　隨著數(shù)字化管理技術(shù)的運用，例如二維碼掃描掌握垃圾投放情況、智能分類垃圾桶的運用、遠程監(jiān)控垃圾分類運輸情況等，在很大程度上能夠把管理過程化繁為簡，把相應的處理環(huán)節(jié)進行合并與壓縮，減少處理時間，提高了整體的垃圾分類處理效率。

　　◎其次，降低垃圾分類的管理成本。

　　數(shù)字化管理有效整合了各個管理部門的力量，促進各種社會力量參與垃圾分類處理過程，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動機制。

　　此外，數(shù)字化技術(shù)也有效實現(xiàn)了垃圾分類的共治共建共享的目的，切實減輕管理人員的壓力與降低了各類資源的投入，把垃圾處理成本降低到最低。

　　◎最后，理順垃圾分類的管理流程。

　　通過在垃圾分類處理過程中運用數(shù)字化管理技術(shù)，能夠建了一個基于數(shù)字信息資源的數(shù)字化管理系統(tǒng)，以此來實現(xiàn)垃圾分類處理的流程化、制度化與標準化。

　　例如，上海依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“城市大腦”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)了城市設施、市政管理、環(huán)境衛(wèi)生等6大領(lǐng)域的智慧化管理。

　　垃圾分類作為“城市大腦”中的專業(yè)子模塊，管理部門可以通過平臺清楚掌握分類垃圾“軌跡”，實現(xiàn)對垃圾來源追溯、源頭車載稱重、作業(yè)路線監(jiān)控等內(nèi)容，提升了涉及垃圾分類案件處置效率、減少了不必要的執(zhí)法出勤，也遏制了垃圾違規(guī)投放現(xiàn)象。

　　垃圾分類產(chǎn)業(yè)化成效與實踐

　　垃圾分類是一個復雜的社會技術(shù)系統(tǒng)。

　　目前存在的問題主要有兩方面：

　　1、因為參與的利益相關(guān)者之間責權(quán)利不明確，導致垃圾投放、收集、運輸、處理和回收各個環(huán)節(jié)脫節(jié)；

　　2、因為垃圾中有回收價值的部分被個人或小團體拿走，而沒有回收價值的、對環(huán)境有害的部分卻被甩給了政府和社會。

　　近年來，聯(lián)運環(huán)境在各級政府部門支持下，以“智能創(chuàng)新型回收模式再生專家”為定位，通過以數(shù)字化和智能化為技術(shù)手段打造綠色低碳再生資源回收體系的一種深化型創(chuàng)新模式，真正做到了源頭減量、精細分類，極大降低了分類成本，提升了回收效益。

　　據(jù)了解，聯(lián)運環(huán)境還是國內(nèi)最早踐行“兩網(wǎng)融合”的企業(yè)。

　　目前，聯(lián)運環(huán)境在全國擁有27個再生資源分揀中心、智能回收網(wǎng)點9364個、人工回收網(wǎng)點197個、日均約可回收2100噸可回收物，為提升再生資源回收利用水平，促進垃圾分類產(chǎn)業(yè)化，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，起到了示范帶動作用。

　　目前，我國已經(jīng)迎來城市更新的重要時期，城市建設重點由大規(guī)模增量建設轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，推動從“住有所居”向“住有宜居”邁進。

　　“十四五”時期，提高城市治理水平、加快數(shù)字化發(fā)展，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，將成為我國城市建設的重要目標之一。

　　除此之外，隨著“碳中和”“碳達峰”的逐步落實，垃圾分類的智能化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化，必將得到進一步促進、提升。