垃圾房垃圾分類 建設(shè)美麗合肥

安徽省合肥市是綜合性國家科學(xué)中心所在地，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略雙節(jié)點，是具有國際影響力的創(chuàng)新之都。合肥市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，以垃圾分類工作為抓手，著力破解城市治理難題，創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。

截至目前，全市62個街道、372個社區(qū)、2470個小區(qū)同步開展垃圾分類設(shè)施配置、營造宣傳氛圍，市區(qū)占比達(dá)到100%；已開展垃圾分類的居民戶數(shù)近175.01萬戶，全市占比超過95%；1444家公共機(jī)構(gòu)、316所中小學(xué)帶頭實施垃圾分類，覆蓋率達(dá)100%；生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。目前，合肥市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，垃圾分類處理能力明顯提高，居民垃圾分類習(xí)慣正在加快養(yǎng)成。

在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，合肥市時不我待，決戰(zhàn)垃圾分類。

有效的體制機(jī)制保障是做好生活垃圾分類工作的前提。合肥市成立了以市委書記、市長為雙組長，市委副書記為常務(wù)副組長的高規(guī)格生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起垃圾分類高位推動機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研指導(dǎo)，定期調(diào)度和部署垃圾分類工作。垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行“周總結(jié)、月調(diào)度、定期推進(jìn)”的工作推動機(jī)制，各縣（市、區(qū)）和市直職能部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推進(jìn)，出臺了一系列涉及垃圾分類設(shè)施配置管理制度和規(guī)定。

財政保障是做好生活垃圾分類工作的基礎(chǔ)。合肥市不斷加大垃圾分類財政保障力度。目前，合肥市級財政預(yù)算投入4億多元，在各區(qū)集中投放試點的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)4000多個分類集中投放點建設(shè)。同時，大力支持全市各區(qū)（開發(fā)區(qū)）垃圾分類設(shè)施建設(shè)。市政府出臺垃圾分類集中投放點及垃圾中轉(zhuǎn)站改造獎補(bǔ)政策。其中，對垃圾集中投放點、中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)費用，4個城區(qū)按照70%進(jìn)行獎補(bǔ)，三大開發(fā)區(qū)按照50%進(jìn)行獎補(bǔ)。同時，合肥市先后投資幾十億元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾資源化利用和無害化處理等項目，加快全市垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。合肥市還足額保障垃圾分類運輸及處置費用，將垃圾分類運輸及處置費用納入市城管局部門預(yù)算，市財政足額保障。此外，加大城市績效考核獎勵力度。2021年，市財政安排“城市管理績效考核獎勵資金”1億元，其中1000萬元專項用于垃圾分類考核獎補(bǔ)。

終端處理設(shè)施的建設(shè)決定生活垃圾分類的最終成果。目前，合肥市加快推進(jìn)垃圾分類等城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升分類處理能力。廚余垃圾處理等項目正在深入推進(jìn)，日處理能力達(dá)800噸的蜀山小廟項目主廠房結(jié)構(gòu)施工基本完成、餐飲廚余垃圾處理生產(chǎn)線設(shè)備安裝完畢；日處理能力達(dá)800噸的肥西項目正在進(jìn)行主體工程施工。垃圾焚燒發(fā)電項目正在大力推進(jìn)，日處理能力3000噸的龍泉山項目主廠房結(jié)構(gòu)施工已完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝；日處理能力達(dá)2000噸的肥西項目已建成投產(chǎn)。龍泉山垃圾填埋場綜合治理項目協(xié)同推進(jìn)，已完成日處理能力600噸滲濾液濃縮液蒸發(fā)項目、供電線路改造工程、新建應(yīng)急調(diào)節(jié)池工程，生態(tài)修復(fù)項目已開工建設(shè)。

合肥市緊密結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位打造，制定《合肥市城市管理配套設(shè)施專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾分類、市容環(huán)衛(wèi)等城市管理設(shè)施設(shè)備。合肥市規(guī)劃委員會研究通過《合肥市餐飲及廚余垃圾、裝修及大件垃圾處理設(shè)施規(guī)劃選址方案》，在全市規(guī)劃選址5處餐飲和廚余垃圾處理廠，到2025年餐飲垃圾日處理能力達(dá)1100噸，廚余垃圾日處理能力達(dá)1700噸；到2035年，餐飲垃圾日處理能力達(dá)1400噸，廚余垃圾日處理能力達(dá)2100噸。

垃圾分類工作是基層社會治理的生動實踐，垃圾分類檢驗基層社會治理能力。“十四五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

生活垃圾分類的一大難點在于源頭分類投放。為解決這個難題，合肥市正在全市建設(shè)垃圾分類集中投放點。在這個過程中，合肥市提出“四個無縫對接”的理念，把垃圾分類工作與基層社會治理工作相結(jié)合，受到了廣大居民的理解支持和歡迎，目前項目建設(shè)順利進(jìn)行。

投放點的建設(shè)與人民群眾意愿無縫對接。合肥市在小區(qū)內(nèi)建設(shè)投放點的選址由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城管部門等多方參與，協(xié)商確定。他們組織各方人員參與，遵循尊重民意、科學(xué)合理、美觀實用等原則進(jìn)行設(shè)計選址。選址要離出入口近、便于運輸，但又不能與樓棟太近還要便于投放，不能擠占公共空間，如避開停車場等，最大限度地符合群眾意愿。合肥市蜀山區(qū)西環(huán)中心小區(qū)，是一個商住綜合體小區(qū)，小區(qū)內(nèi)約有40戶餐飲商家，每天產(chǎn)生約40桶垃圾，主要是廚余垃圾、飯盒和塑料袋。這些廚余垃圾在夏天會產(chǎn)生異味、臟水等，污染周邊環(huán)境，居民對此投訴不斷。在準(zhǔn)備開展垃圾分類后，社區(qū)與“源泉社會服務(wù)中心”開展了宣傳活動，組織人員發(fā)放宣傳材料，宣傳撤桶建設(shè)投放點之后小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生的變化，入戶訪談?wù)髑笠庖?，對群眾疑慮進(jìn)行耐心解釋。廬陽區(qū)四里河畔小區(qū)在進(jìn)行公示的同時，還組織居民到已建成投放點的小區(qū)參觀，進(jìn)行實地感受。這些重視并尊重群眾意愿的工作，使建設(shè)投放點工作得到了群眾的理解支持，并得以順利進(jìn)行。

投放點的建設(shè)與小區(qū)環(huán)境無縫對接。在廬陽區(qū)四里河畔小區(qū)有一座徽式建筑風(fēng)格的生活垃圾分類定時定點投放站，灰頂粉墻，與小區(qū)環(huán)境相得益彰。合肥市在生活垃圾分類定時定點投放站建設(shè)中，因地制宜，針對不同的小區(qū)設(shè)計不同風(fēng)格，一小區(qū)一方案，結(jié)合小區(qū)建筑外觀、內(nèi)部道路格局、綠化等整體環(huán)境進(jìn)行設(shè)計，保持建筑風(fēng)格統(tǒng)一，外觀環(huán)境風(fēng)格及色調(diào)與小區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)融合。特別是要與小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，讓居民在視覺上易接受，成為小區(qū)內(nèi)亮麗的風(fēng)景線。

投放點的建設(shè)與便民生活無縫對接。合肥市在居民小區(qū)內(nèi)建設(shè)的垃圾投放站設(shè)施齊全、功能完備，有投放作業(yè)區(qū)、洗手池、宣教室，空間布局合理，務(wù)實便捷，方便居民投放。一些小區(qū)的投放站的廣告屏上還發(fā)布當(dāng)天的菜價以及天氣預(yù)報等居民需要的各種信息。有的投放點功能多樣化，設(shè)有便民快遞點、娛樂休息點等，真正讓垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施成為小區(qū)的風(fēng)景線、功能區(qū)，垃圾分類“分”得人心。

投放點的建設(shè)與后端管理無縫對接。廬陽區(qū)今年將在全區(qū)建設(shè)621個智能化投放點，基本實現(xiàn)生活小區(qū)全覆蓋。智能化設(shè)備的運用，可以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共享，讓居民獲得投放垃圾準(zhǔn)確率、積分等信息，增強(qiáng)居民參與垃圾分類的交互式體驗。同時，可以根據(jù)數(shù)據(jù)反饋及時進(jìn)行收運轉(zhuǎn)運，提供智能服務(wù)。

合肥市包河區(qū)方興社區(qū)在投放點建設(shè)完成后，組織招募督導(dǎo)員、管理員、勸導(dǎo)員，要求其按時到崗到位為居民服務(wù)。督導(dǎo)員負(fù)責(zé)督促投放點的日常運營管理情況和生活垃圾分類工作開展情況；管理員負(fù)責(zé)定時開放、分類指導(dǎo)、清運保潔、臺賬記錄等日常運營管理工作；勸導(dǎo)員負(fù)責(zé)引導(dǎo)居民前往集中投放點進(jìn)行生活垃圾分類投放、巡查樓棟及周邊衛(wèi)生環(huán)境，投放點關(guān)閉后，及時清運、消毒除臭。

現(xiàn)在，一座座設(shè)施完備、功能齊全、風(fēng)格相融的生活垃圾投放站陸續(xù)出現(xiàn)在合肥市各類小區(qū)中，源頭分類投放的難點正在破解。截至今年3月初，合肥市共建設(shè)完成定時定點集中投放點1200座，預(yù)計上半年可建設(shè)完成4000座；全市已配備桶邊值守督導(dǎo)人員1538名、志愿者1525名。