南京小區(qū)垃圾分類房選址難

最近，南京人茶余飯后都在討論“房”，什么房？垃圾分類房。很多小區(qū)的業(yè)主群因它而熱鬧起來，“我們不要房，分類方式我做主”“選址比選美還難，眾口難調(diào)”。南京不少小區(qū)的垃圾分類房為此“難產(chǎn)”的不少，這也成了小區(qū)管理中的痛點，你家還在“痛”著嗎？

不要房，分類方式我做主

“我們小區(qū)要不要參與垃圾分類試點，建設(shè)垃圾分類房？”家住建鄴區(qū)沙洲街道的邱先生在10月收到物業(yè)發(fā)在群里的消息，原本平靜的業(yè)主群一下子熱鬧了起來，很多業(yè)主覺得在小區(qū)公共區(qū)域建設(shè)垃圾房代價實在太高。有的人說，建垃圾房會毀掉小區(qū)的綠化帶地；還有的人說，占用公共資源和孩子玩耍的地方。大多數(shù)人投了反對票，原本還想問兩句的邱先生在群里沉默了。

邱先生說，11月1日垃圾分類來了，小區(qū)也嘗試撤桶并點了幾天，不過之后大家認為，不一定非要建垃圾房、非要撤桶，垃圾分類的方式得由自己做主。不久后，被撤掉的垃圾桶又回到了原來的位置。與之前不同的是，原來單一的垃圾桶變成了四分類垃圾桶。“我注意到大家分得還挺不錯的，都是把垃圾丟到對應的垃圾桶中。”邱先生笑著說，他們小區(qū)走出了一條垃圾分類新路。

 選址比選美還難

“這投票，讓我選擇困難癥都犯了。”11月初，城南某小區(qū)的韓先生收到了物業(yè)發(fā)來的“問卷”，要建統(tǒng)一制式的生活垃圾集中投放箱房，小區(qū)內(nèi)A、B兩組位置可供選擇，并且附上了點位的照片。雖然這兩個位置韓先生都不太滿意，可看到問卷上的備注，棄權(quán)視同服從多數(shù)。他糾結(jié)了半天，還是不舍得放棄選擇權(quán)利，回家?guī)е依闲∫黄鹜镀?，最終投票給了A點位，“A組點位都是占用臨時車位，不會侵占綠地，我覺得更適合點。”

事后，他卻隱隱覺得哪里不對，直到跟同事聊天時才反應過來，“又不是非建垃圾房不可！沒讓我們選建不建，直接讓我們選建在哪兒……”韓先生有些無奈，可選擇已經(jīng)做出。目前小區(qū)垃圾房還沒正式開工，暫時實施撤桶并點集中投放垃圾。

而另一個小區(qū)業(yè)主劉先生直言，小區(qū)垃圾分類房的選擇已經(jīng)進行了兩輪。“靠著哪棟樓，哪棟業(yè)主不同意，簡直比選美還難。”劉先生說，鄰避效應，可以理解，垃圾分類房建設(shè)也是一道復雜的數(shù)學題，業(yè)主恨不得拿尺子來量和自家的距離。

 垃圾桶放物業(yè)門口，“同甘共苦”

而仙林某小區(qū)的業(yè)主們有點直截了當，直接把垃圾桶拖到了物業(yè)服務中心的門口，讓物業(yè)和大家一起“同甘共苦”。

“我們小區(qū)在10月份，也曾要選址，可是選了好幾個，大家都不同意。”李先生說，垃圾分類來了，房的點位卻一直還沒選好，于是，物業(yè)就撤桶并點，建設(shè)了臨時投放點位。

“有的居民認為，垃圾桶挨著自家近，氣味大。”李先生說，出于這種考慮，有的居民直接把垃圾桶拖到了物業(yè)門口，物業(yè)門口擺了10個垃圾桶，成了小區(qū)一個投放點。

物業(yè)工作人員則很無奈，總不能把垃圾桶再拖回到居民樓下吧，只能默默接受了。目前，小區(qū)的垃圾房選址還在商討中，并沒有確定。

能建在小區(qū)外嗎？

街道、物業(yè)給了垃圾分類房的選址方案，等著大家來投票，但等來的是全部否決。業(yè)主們提議：我們同意建，但建在小區(qū)外行嗎？

江寧區(qū)秣陵街道一小區(qū)的業(yè)主張先生說，他們小區(qū)的垃圾分類房選址有兩個，一是物業(yè)樓與地下車庫中間的綠地，還有一處是小區(qū)配電柜附近的綠地。但是，小區(qū)居民對這兩個選址都不滿意，“離得近的居民擔心夏天垃圾房氣味重，離得遠的居民擔心丟垃圾不方便。”后來，大家討論，要建就建在小區(qū)外邊的商業(yè)綜合體附近，但是街道又不同意。

“我們也太難了，現(xiàn)在垃圾都不好丟。”張先生說，選來選去大家都不同意，好不容易大家同意了，街道又不同意。

還有小區(qū)垃圾分類房的地基都打好了，又停工的，垃圾房遙遙無期。

鼓樓區(qū)某小區(qū)的業(yè)主小方說，他們小區(qū)的垃圾房建設(shè)實在是“難上加難”，選址選了好久，好不容易定下來，垃圾房的地基已經(jīng)打好十來天了，沒想到又停了，“聽說是垃圾房附近單元樓的居民不太同意，可能是沒協(xié)商好吧。”

一個垃圾房停工，另一個垃圾房選址還沒定，“從10月初開始，公示了3輪，被否定了3輪。”小方哭笑不得，現(xiàn)在大家只能到中心廣場上丟垃圾，“一個小廣場，擺了三四十個垃圾桶，簡直是垃圾桶‘開會’，令人頭疼。”

河西一小區(qū)也遇到了這樣的尷尬，垃圾分類房地坪建起來了，但是居民還是有想法，和社區(qū)一通大談論后，社區(qū)表示尊重業(yè)主的意見，工程停下來了，地坪也鏟掉了，地面恢復了原樣。

年底前南京6成小區(qū)要建起垃圾分類房

根據(jù)南京市城管部門統(tǒng)計，南京有近4000個小區(qū)，截至目前，已經(jīng)有1700個小區(qū)建成了垃圾分類房。今年南京計劃6成小區(qū)要建設(shè)垃圾分類房，也就是約2400個小區(qū)要建成。

有城管業(yè)內(nèi)人士坦言，從目前建設(shè)推進情況來看，高檔的新小區(qū)推進難度大于老舊小區(qū)。“老舊小區(qū)的環(huán)境可能沒有新小區(qū)那么好，綠化率也沒有那么高，所以對于環(huán)境衛(wèi)生的改善更為迫切。而新小區(qū)，尤其是高檔小區(qū)，綠化率高，垃圾分類房的建設(shè)往往要動到綠化、破壞路面等，所以不少居民有了不同意見。”

當然，也有不少小區(qū)，在召開居民議事會、組織觀摩其他小區(qū)分類房、反復溝通后，居民們接納了垃圾分類房的落地。“比如秦淮區(qū)有小區(qū)原本要建5個垃圾分類房，只有4處落了地，第5處周邊居民一直不同意。”相關(guān)人士說，不過后來，居民看到其他垃圾分類房運轉(zhuǎn)得不錯，又想通了，第5處也落了地。

相關(guān)人士說，南京垃圾分類是一小區(qū)一方案，如果小區(qū)的垃圾分類房實在落不了地的，小區(qū)會采取撤桶并點，也就是設(shè)置一處或幾處臨時收集點的形式來分類，或是采取流動收運的方式。

居民意見多樣很正常的，“陣痛”也是必然

上海社區(qū)垃圾分類資深專家、愛芬環(huán)保聯(lián)合創(chuàng)始人郝利瓊告訴現(xiàn)代快報記者，上海垃圾分類一年多來，每個小區(qū)因地制宜，根據(jù)現(xiàn)有條件來做垃圾分類投放點位，一個小區(qū)一個方案。“上海不少小區(qū)原先就有垃圾房，所以在垃圾分類來了后，把原先的垃圾房進行了改造，進行分類投放。”郝利瓊介紹，也有一些新建小區(qū)沒有垃圾房，采取的方式也是多樣的，有些具備條件的就建垃圾分類房，有些也是撤桶并點。

郝利瓊認為，撤桶并點或是建房是垃圾分類比較好的選擇，人力、管理都能跟得上。小區(qū)垃圾分類房的建設(shè)是小區(qū)的公共事務，在要不要建以及怎么建、在哪兒建的過程中，居民展開了大討論，意見多樣，是非常正常的，這樣的陣痛也是必然的。

她認為，居民有參與小區(qū)公共事務的權(quán)利，垃圾分類其實就是基層社區(qū)、小區(qū)自治的過程，政府要引導，社區(qū)、業(yè)委會、志愿者、居民都應該來參與討論，大家共同討論出一個方案，可能時間會比較長，但是居民積極參與有利于公民的成長和社區(qū)的發(fā)育，是非常難得的機會，也應該被珍惜。“通過垃圾分類的基層治理過程，未來基層社區(qū)治理會更為順暢，讓小區(qū)居民更了解小區(qū)的公共事務，變成善治，對南京社區(qū)治理都很有幫助。”她說。