南京垃圾分類(lèi)倒計(jì)時(shí)，垃圾分類(lèi)房“選址難”怎么破？

《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》確定11月1日正式施行，南京的生活垃圾“強(qiáng)制分類(lèi)”真正進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

目前，距垃圾分類(lèi)正式實(shí)施還剩兩個(gè)月，除了此前先行先試的小區(qū)之外，有些小區(qū)“撤桶并點(diǎn)”的工作正在進(jìn)行中。“撤桶并點(diǎn)”怎么選址？先行先試小區(qū)有沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)？開(kāi)議事會(huì)與業(yè)主溝通、手把手教學(xué)……近日，圍繞市民關(guān)心的問(wèn)題，現(xiàn)代快報(bào)記者走進(jìn)多家小區(qū)實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，原來(lái)一個(gè)便民又衛(wèi)生的分類(lèi)收集點(diǎn)建起來(lái)并不容易。

一起討論：“并點(diǎn)”的選址該在哪？開(kāi)了多次議事會(huì)終于定了下來(lái)

淮海路31號(hào)小區(qū)是秦淮區(qū)五老村街道垃圾分類(lèi)的一個(gè)試點(diǎn)，垃圾收集點(diǎn)要服務(wù)176戶居民，當(dāng)時(shí)選址時(shí)確實(shí)困擾著居民。

五老村街道按照“一小區(qū)一方案”的原則，著手確定淮海路31號(hào)小區(qū)“撤桶并點(diǎn)”的方案，其中工作的難點(diǎn)就是選址問(wèn)題。新街口商業(yè)街社區(qū)主任畢崇榕介紹，去年下半年，街道召開(kāi)了不止一次居民議事會(huì)，與小區(qū)業(yè)委會(huì)、居民代表、物業(yè)公司共同討論，確定在原有垃圾投放點(diǎn)的位置對(duì)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，方案完成后還進(jìn)行了公示，進(jìn)一步征求居民意見(jiàn)后，最終定了下來(lái)。

記者注意到，淮海路31號(hào)小區(qū)的垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，面積約12平方米，可以投放“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”和“其他垃圾”。而這個(gè)位置在以前，只要一到夏天就臭味四溢。升級(jí)為分類(lèi)收集點(diǎn)后，情況有了很大改善，臟亂差消失了。居民李先生很開(kāi)心，他告訴現(xiàn)代快報(bào)記者：“現(xiàn)在不僅小區(qū)的環(huán)境變得更好了，家里的廢品還能回收利用，干干凈凈的！”

最近，鼓樓區(qū)郵政世紀(jì)花園的印阿姨正因?yàn)槭占c(diǎn)的事鬧心，在小區(qū)4棟南側(cè)，有一個(gè)新建好的地基，準(zhǔn)備用于擺放垃圾分類(lèi)亭。印阿姨回憶，地基大概是在7月底建好的，他們一來(lái)?yè)?dān)心距離近，二來(lái)認(rèn)為選址應(yīng)該提前和業(yè)主商量。

對(duì)此江東街道城管科一名代姓科長(zhǎng)回應(yīng)稱(chēng)，他們已經(jīng)收到業(yè)主的反饋，會(huì)和業(yè)主繼續(xù)協(xié)商選址問(wèn)題。不過(guò)他補(bǔ)充說(shuō)，選址還是要綜合考量，因?yàn)椴还苁抢窟€是垃圾亭，都要接水接電。至于選址公示，社區(qū)、街道表示應(yīng)由物業(yè)完成，隨后記者從物業(yè)處了解到，當(dāng)時(shí)確實(shí)沒(méi)有公示。

秦淮區(qū)月牙湖街道的紫金雅苑小區(qū)4月1日開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類(lèi)，現(xiàn)在居民熟悉了，大多數(shù)家里都會(huì)準(zhǔn)備三個(gè)垃圾桶，這是業(yè)主秦先生發(fā)現(xiàn)最大的一點(diǎn)變化。

紫金雅苑小區(qū)有兩棟居民樓，居民123戶，原有垃圾投放點(diǎn)5處。撤掉垃圾桶后，小區(qū)建起了集中投放的垃圾房。其實(shí)從建垃圾房到正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合期。小區(qū)物業(yè)工作人員王女士介紹，一開(kāi)始有些居民嫌煩，不知道怎么分，現(xiàn)在居民已經(jīng)慢慢接納了。

紫金雅苑所屬的苜蓿園社區(qū)主任顏悅介紹，紫金雅苑的垃圾收集點(diǎn)靠近小區(qū)出口，和樓棟有一定距離。“我們之前和物業(yè)討論收集點(diǎn)選址，進(jìn)行了公示，征求居民意見(jiàn)后，才開(kāi)始進(jìn)行投入使用。”在工作中顏悅也找到了新方法，“一般是先選址，然后放桶試驗(yàn)一下，如果居民覺(jué)得不合適，我們?cè)贀Q位置，通過(guò)這種方式最終確定垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)。”

而在秦淮區(qū)洪武路311號(hào)，就有居民認(rèn)為樓下的投放點(diǎn)影響到了生活。8月28日記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)被安置在樓下，上方有告示牌顯示，這里為洪武路299-317號(hào)居民有害垃圾和可回收垃圾投放點(diǎn)。

“200多戶居民只有一個(gè)分類(lèi)點(diǎn)？在家隨時(shí)都能聞到臭味。”由于這個(gè)投放點(diǎn)就在路邊，垃圾桶里不僅有居民的生活垃圾，還有路過(guò)市民扔的垃圾，甚至有餐飲店的泔水。業(yè)主還吐槽，投放點(diǎn)設(shè)置在311號(hào)樓下時(shí)并未事先協(xié)商。

洪武路街道城管科副科長(zhǎng)聶玉國(guó)表示，該投放點(diǎn)是去年設(shè)置的，不過(guò)只是暫時(shí)的，會(huì)撤掉；下一步針對(duì)生活垃圾“強(qiáng)制分類(lèi)”建設(shè)收集點(diǎn)時(shí)，一定會(huì)召集居民開(kāi)議事會(huì)。

專(zhuān)人管理：網(wǎng)格員上門(mén)征求意見(jiàn)，督導(dǎo)員手把手教分類(lèi)

秦淮區(qū)的龍翔雅苑從今年4月開(kāi)始，先后多次召開(kāi)民主議事會(huì)，和居民共同商量垃圾房建設(shè)地點(diǎn)，僅征求400多戶居民的意見(jiàn)就用了兩個(gè)星期時(shí)間，最終將垃圾房建在小區(qū)進(jìn)出口處。

此外，龍翔雅苑社區(qū)還向每一戶居民發(fā)放一封提示信，告知垃圾房的建設(shè)地點(diǎn)以及如何進(jìn)行分類(lèi)。針對(duì)部分居民有不便扔垃圾的困難，社區(qū)還專(zhuān)門(mén)配備了志愿者服務(wù)腿腳不便的老人，同時(shí)還聘請(qǐng)多位督導(dǎo)員管理垃圾房，在垃圾房旁引導(dǎo)居民合理分類(lèi)，保證垃圾房外部整潔衛(wèi)生。記者探訪時(shí)，督導(dǎo)員王大爺就拿著一塊抹布，一邊叮囑居民要分好類(lèi)、如何分類(lèi)，一邊擦拭著垃圾桶。碰到趕時(shí)間、急著走的居民，他還會(huì)上前幫他們?cè)俅畏诸?lèi)。

棲霞區(qū)的晶都茗苑小區(qū)也進(jìn)行了“撤桶并點(diǎn)”，四個(gè)垃圾分類(lèi)環(huán)保屋空調(diào)24小時(shí)開(kāi)放，還有除臭設(shè)施，居民刷卡便可以投放。而在撤桶之前，14天內(nèi)居民提了120多條建議。為此，社區(qū)還在線上線下組織居民開(kāi)展“垃圾分類(lèi)居民漫談會(huì)”，全面聽(tīng)取大家的建議，分類(lèi)實(shí)施方案經(jīng)過(guò)了18次36項(xiàng)的優(yōu)化和完善。

苜蓿園社區(qū)的網(wǎng)格員也會(huì)上門(mén)進(jìn)行宣傳。在垃圾收集點(diǎn)選址公示期間，網(wǎng)格員會(huì)上門(mén)征求居民的意見(jiàn)，如果有人反對(duì)，會(huì)根據(jù)建議進(jìn)行完善。

垃圾房到底該建在何處？《導(dǎo)則》這么說(shuō)

“撤桶并點(diǎn)”正在推行，那么關(guān)于垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的選址，有沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)？現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，8月17日，南京市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《南京市城市居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》（下稱(chēng)《導(dǎo)則》）中有相關(guān)建議。

新建居住小區(qū)及有條件的既有居住小區(qū)設(shè)置的生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，應(yīng)滿足數(shù)據(jù)分析、溯源、積分實(shí)時(shí)換算、垃圾清運(yùn)提醒的功能要求?！秾?dǎo)則》中提到，生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)位置應(yīng)該固定，宜設(shè)置在市政設(shè)施完善的地方，滿足供水、供電、污水排放等要求。

記者注意到，在規(guī)模和布局方面，《導(dǎo)則》中顯示“城市居住小區(qū)單個(gè)生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過(guò)120m”，一類(lèi)、二類(lèi)收集點(diǎn)的面積也有對(duì)應(yīng)規(guī)范。不過(guò)收集點(diǎn)距離小區(qū)樓至少要大于多少米？《導(dǎo)則》中沒(méi)有相應(yīng)建議。

南京市城管局相關(guān)人士表示，小區(qū)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)的選址由街道、社區(qū)牽頭，要制定方案、征求居民意見(jiàn)，并在修改完善后實(shí)施，選址也應(yīng)該進(jìn)行公示。據(jù)了解，對(duì)于條件實(shí)在不允許的小區(qū)，并非不開(kāi)展垃圾分類(lèi)。這些小區(qū)可以采取臨時(shí)過(guò)渡點(diǎn)的形式來(lái)集中回收垃圾，及時(shí)清運(yùn)。此外，也可以采取流動(dòng)運(yùn)輸車(chē)的形式，到小區(qū)內(nèi)流動(dòng)收運(yùn)。