走進(jìn)上海垃圾房垃圾分類背后的那些人和事

去年7月1日起，上海正式實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》。一年過(guò)去，申城發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化：居民家里的垃圾桶多了，垃圾箱房變整潔了，志愿者的活兒減少了，定時(shí)清運(yùn)更高效了，末端處理能力也提高了......
這些成績(jī)的背后他們究竟做了哪些努力？

上海立法實(shí)行垃圾分類一年間，全市建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)，每天分出的可回收物量已接近7000噸，是2018年底的7倍多。

從2018年開(kāi)始，上海城投環(huán)境資源分公司在嘉定和徐匯兩區(qū)陸續(xù)布設(shè)了1100多個(gè)回收服務(wù)點(diǎn)位。報(bào)紙1.4元一公斤，飲料瓶1.2元一公斤，易拉罐5元一公斤。這些點(diǎn)位除了回收傳統(tǒng)高價(jià)值的可回收物外，更是做好了低價(jià)值可回收物的托底工作。

除了大眾印象中值錢的硬板紙、書(shū)本、易拉罐、礦泉水瓶外，到底還有哪些東西能夠被回收？塑料飯盒、外賣包裝袋、一次性牙刷......這些在傳統(tǒng)廢品市場(chǎng)上沒(méi)有變賣價(jià)值的塑料，在90后回收員曹陽(yáng)看來(lái)，卻都是寶。

日用的洗發(fā)水、沐浴露、洗衣液瓶子是HDPE材質(zhì)，在粉碎造粒之后能再次吹制成彩壺容器。而泡沫塑料在粉碎后可以制成塑料相框。酸奶、牛奶瓶等利樂(lè)包裝可以壓合成為垃圾桶，快餐盒、吸管、牙刷等PET材料可以拉絲，織成衣服和環(huán)保袋。一袋廢塑料，2公斤，可以賣得了6毛錢。

盡管回收價(jià)格不高，卻也促進(jìn)著周邊的居民從干垃圾中盡量多地分出可回收物。此外，為了提高居民對(duì)低價(jià)值可回收物分類和回收的知曉率、參與度，上海城投環(huán)境還與徐匯各街道打造出了一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的回收空間。

上海城投環(huán)境有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理徐哲希望通過(guò)打造潔凈、有格調(diào)、規(guī)?；幕厥湛臻g來(lái)顛覆大部分人對(duì)于回收行業(yè)騎黃魚(yú)車、搖鈴鐺的形象。這樣“高大洋”的工作環(huán)境和環(huán)保理念不但吸引著居民，更吸引了一批像曹陽(yáng)這樣，懂英語(yǔ)，懂服務(wù)，懂環(huán)保的90后大學(xué)生，加入回收隊(duì)伍。曹陽(yáng)介紹，團(tuán)隊(duì)里已經(jīng)吸收到了1998年的新畢業(yè)大學(xué)生。大家都十分看好回收行業(yè)的未來(lái)。

身穿青春的藍(lán)色背帶褲，提供上門回收服務(wù)，說(shuō)話熱情耐心，收廢品不壓秤，這讓90后的曹陽(yáng)所在的回收站點(diǎn)人氣不錯(cuò)，每天能夠收到可回收物300公斤。潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的宣傳也在影響著周邊居民的觀念——賣廢品不僅是勤儉持家，更是一種公益行動(dòng)。

嘉定、徐匯各個(gè)點(diǎn)位的可回收物最終被運(yùn)送到后方巨大的分揀廠。通過(guò)機(jī)器和人工的分揀，可回收物被分成12個(gè)品類，壓縮打包后繼續(xù)送往下游企業(yè)，用于生產(chǎn)再生品。同一種品類量越大，就越容易被下游企業(yè)所接收，被加工成再生品的可能性就越大。

目前，上?？苫厥瘴锘厥罩黧w一共有64家企業(yè)，各種回收創(chuàng)新模式正在各個(gè)社區(qū)積極入駐，確保低價(jià)值可回收物出路穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全覆蓋回收、全品種利用、全口徑統(tǒng)計(jì)。而這些努力也在鼓勵(lì)著上海市民和企業(yè)主動(dòng)做好垃圾源頭減量，過(guò)綠色環(huán)保的生活。

上海阿姨：垃圾分類做得好

“我們小區(qū)房?jī)r(jià)都變高了”

2020年初的新冠疫情，對(duì)于正處于垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成“關(guān)鍵期”的上海來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是一場(chǎng)大考。防疫工作占據(jù)了社區(qū)志愿者的大部分時(shí)間。一段時(shí)間以來(lái)，他們忙著測(cè)體溫、口罩預(yù)約登記、聯(lián)系外地返滬人員，沒(méi)有太多余力像以往那樣始終督促幫助居民垃圾分類。加之快遞、外賣變多，大家好不容易養(yǎng)成的分類好習(xí)慣，會(huì)不會(huì)因?yàn)橐咔榇蛘劭?？垃圾分類究竟有沒(méi)有從被動(dòng)執(zhí)行，真正轉(zhuǎn)化為主動(dòng)習(xí)慣？

3月份，不放心的志愿者們穿上了防護(hù)病毒用的一次性雨披，從頂樓開(kāi)始一層一層實(shí)地去看。連續(xù)一周，少有居民留垃圾在樓道，不安的心終于放下。

對(duì)于這樣的情況，安源的居民們卻并不覺(jué)得意外。幾年下來(lái)，他們?cè)缫呀?jīng)從垃圾分類的旁觀者，變成了志愿者，更有居民成為了小區(qū)環(huán)境的捍衛(wèi)者。安源小區(qū)如今已經(jīng)擺脫了錯(cuò)時(shí)垃圾桶，定時(shí)定點(diǎn)倒垃圾成為主流。“如果你不分垃圾，我們居民就要請(qǐng)物業(yè)和業(yè)主勸退，我們安源小區(qū)不接受你”，戴錦萍說(shuō)。

疫情中繼續(xù)保持良好分類習(xí)慣的小區(qū)并不止安源一家。上海市廢棄物管理處在今年4月對(duì)部分居住區(qū)進(jìn)行了摸底，發(fā)現(xiàn)69%的居住區(qū)保持了較好的分類習(xí)慣，達(dá)到了今年優(yōu)秀達(dá)標(biāo)的要求（評(píng)分90分以上）。

那么，這樣的分類習(xí)慣是如何養(yǎng)成的呢？以安源小區(qū)為例，小區(qū)其實(shí)從2016年就開(kāi)始試行垃圾分類，但最初，分類效果并不理想。自覺(jué)主動(dòng)分類的居民只占15%。更多的，是靠?jī)擅崋T徒手分類。反對(duì)撤桶、反對(duì)定時(shí)定點(diǎn)、反對(duì)被檢查垃圾內(nèi)容，該吵的架一次沒(méi)有少。

為了讓《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》在2019年7月1日能夠順利落地，從2018年開(kāi)始，上海各區(qū)逐步開(kāi)始撤桶并點(diǎn)，引導(dǎo)居民定時(shí)定點(diǎn)倒垃圾。作為街道重點(diǎn)推進(jìn)的安源小區(qū)，更是組建了14人的爺叔阿姨志愿者隊(duì)伍。志愿者們憑著一腔熱血，每天8小時(shí)，一年365天，過(guò)節(jié)過(guò)年，刮風(fēng)下雨都值守在垃圾箱房前。402戶，1000多位居民，大家的倒垃圾習(xí)慣逐步改變。

采訪中，保潔員王叔樓取出了從2017年至今的箱房臺(tái)賬。從一天四桶濕垃圾逐漸增加到一天九桶，干垃圾從十七八桶降低到十二桶，一天一記的數(shù)字，記錄了過(guò)程的不易。

因地制宜，方便于民，讓民眾更易于接受，成了2018-2019年間，全市垃圾分類工作實(shí)效推進(jìn)的關(guān)鍵。在五里橋街道龍華社區(qū)，垃圾箱房通過(guò)安裝干濕分離器，使得濕垃圾投放方便衛(wèi)生，還能提高精準(zhǔn)度。

松江、閔行、寶山等區(qū)向居民推出特制濕垃圾袋，一拉一提不沾手，輕輕松松就能破袋倒出濕垃圾。

青浦佳兆業(yè)小區(qū)安裝紅外感應(yīng)裝置，向散發(fā)著異味的濕垃圾桶噴灑除臭劑，增加居民好感度。

于是，箱房的氣味清淡了，破袋不會(huì)臟手了，居民在點(diǎn)位上破袋分垃圾的意愿自然也就增強(qiáng)。青浦福兆居民區(qū)籌備組黨支部書(shū)記付洪剛覺(jué)得，這是自然而然的道理。

今年6月份，全市生活垃圾清運(yùn)總量96.86萬(wàn)余噸，與去年同期相比，四分類垃圾實(shí)現(xiàn)“三增一減”目標(biāo)：可回收物回收量6813.7噸/日、增長(zhǎng)71.1%，有害垃圾分出量3.3噸/日、增長(zhǎng)11.2倍，濕垃圾分出量9632.1噸/日、增長(zhǎng)38.5%，干垃圾處置量15518.2噸/日、下降19.8%。

常住人口超過(guò)2400萬(wàn)，每天產(chǎn)生的生活垃圾在3萬(wàn)噸左右，對(duì)于上海這座超大城市來(lái)說(shuō)，垃圾分類沒(méi)有人人參與、全民行動(dòng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。安源小區(qū)，是全上海垃圾分類實(shí)效推進(jìn)和習(xí)慣養(yǎng)成的一個(gè)縮影。擺脫外力監(jiān)督，如今，主動(dòng)分類，共建、共治、共享在上海已深入人心。

在火車站架兩小時(shí)攝像機(jī)

垃圾分類究竟做得怎樣?

上海作為超大型城市，每天有數(shù)十萬(wàn)的城際客流。那么上海海陸空交通樞紐的垃圾分類做得怎么樣？

交通樞紐的垃圾分類

上?；疖囌荆@里每天流經(jīng)一百多輛列車，接送數(shù)以萬(wàn)計(jì)的旅客，人員繁雜，垃圾產(chǎn)生量大。

“你了解上海的垃圾分類政策嗎？”詢問(wèn)幾位站內(nèi)的旅客，從回答的情況看來(lái)，大部分年輕人表示“了解”，可年紀(jì)大一點(diǎn)的，都表示“不太了解”。

盡管旅客們垃圾分類不到位，但每隔一段時(shí)間，就會(huì)有環(huán)衛(wèi)工人來(lái)清理垃圾桶，并將垃圾進(jìn)行分類，做好兜底工作。

在虹橋機(jī)場(chǎng)、上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站等交通樞紐也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題：分類垃圾桶的設(shè)置都已經(jīng)到位，宣傳標(biāo)語(yǔ)也隨處可見(jiàn)，但在通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，一些旅客能做到正確分類垃圾，但扔錯(cuò)的人還是不少。

看來(lái)在人流量較大的交通樞紐，垃圾分類還有一段路要走。

旅客在分類垃圾箱前

堅(jiān)持宣傳教育 期待全國(guó)聯(lián)動(dòng)

“畢竟受到其它城市還沒(méi)有開(kāi)展垃圾分類這項(xiàng)工作的影響，所以在海陸空交通樞紐內(nèi)還是仍有待加強(qiáng)。對(duì)于這塊，一方面我們的宣傳氛圍不放松，其次也會(huì)嘗試和三大運(yùn)營(yíng)商合作，在外地來(lái)滬人員的手機(jī)，到滬之后，向他們發(fā)送垃圾分類的公益提示短信，加強(qiáng)他們對(duì)垃圾分類的意識(shí)。”上海市廢棄物管理處副處長(zhǎng)姚剛這樣說(shuō)道。

上海作為超大型城市，每天數(shù)十萬(wàn)的城際客流，如何讓外來(lái)人員同樣配合做好垃圾分類，是擺在上海面前的一道難題。未來(lái)，我們相信相關(guān)部門會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，也期待全國(guó)上下能夠合作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)垃圾分類。

垃圾分類迎2.0時(shí)代

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行一年間，我們看到了社會(huì)各界的不懈努力。鞏固提升生活垃圾分類實(shí)效，不能只靠志愿者和居民自覺(jué)，城市監(jiān)管體系和行政手段也不可或缺。它們?yōu)槔诸?，提供了?zhí)法、管理上的保障。而智能科技的加入，更是將垃圾分類，帶往2.0時(shí)代。

以查促改，垃圾分類有實(shí)效

“你好，我們是城管執(zhí)法總隊(duì)，今天對(duì)你們的生活垃圾進(jìn)行檢查。”上海城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)秦列熟練地拿出自己的工作證件，向商家展示。像這樣的檢查工作，他幾乎每天都在進(jìn)行。“一般是上午查五家，下午查五家。”

在長(zhǎng)寧區(qū)一家酒店，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了垃圾混扔現(xiàn)象，立即提出整改需求。據(jù)秦列介紹，垃圾混扔，是在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)最多的問(wèn)題，這其中，又以酒店、餐飲等行業(yè)占比較高。“一般情況下，我們是宣傳教育為主，執(zhí)法為輔。如果不聽(tīng)勸阻，會(huì)開(kāi)出整改單，要求立即整改。”

城管人員檢查

7月2日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施一年來(lái)，上海推進(jìn)垃圾分類減量工作進(jìn)展成效和下一步工作重點(diǎn)。

市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)嚴(yán)永康介紹，2019年，上海市城管執(zhí)法局先后制定、下發(fā)了多個(gè)文件，聚焦“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”四個(gè)環(huán)節(jié)，取得了階段性的成效。

一年來(lái)，全市共出動(dòng)城管執(zhí)法人員32.8萬(wàn)余人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查15.2萬(wàn)余次，共檢查投放環(huán)節(jié)居住小區(qū)、大型商場(chǎng)、小店小鋪、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐等各類單位29.9萬(wàn)余家次，檢查生活垃圾收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)單位2969家次，共檢查大型中轉(zhuǎn)和末端處置企業(yè)306家次，檢查個(gè)人97097人次。共教育勸阻相對(duì)人59856起，責(zé)令當(dāng)事人整改38739起，其中責(zé)令單位整改29425起，責(zé)令個(gè)人整改9314起。

黑科技不斷推出 垃圾分類融入“一網(wǎng)統(tǒng)管”

“這里就是今天上報(bào)的案件，已經(jīng)有108個(gè)案件，這里是對(duì)各個(gè)案件的全過(guò)程情況的展示。”在長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)街道綜管中心，副主任戴一卿表示，今年5月，長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)街道和上海數(shù)據(jù)交易中心合作，將生活垃圾分類納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。如今，在街道網(wǎng)格中心的大屏上，轄區(qū)內(nèi)98個(gè)小區(qū)，109個(gè)垃圾箱房的垃圾分類情況一目了然。除此之外，借助于“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，垃圾分類問(wèn)題的處置效率也大大提高。

華陽(yáng)街道“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心

“我們做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，以前一個(gè)簡(jiǎn)單的居民區(qū)發(fā)現(xiàn)案件到上報(bào)網(wǎng)格中心再進(jìn)行派單到我們城管，這整個(gè)的流程要36小時(shí)，但現(xiàn)在手機(jī)端、PC端和大屏端打通以后，整個(gè)從發(fā)現(xiàn)到立案的時(shí)間只需要10分鐘。”華陽(yáng)街道黨工委書(shū)記陳穎表示，除效率提升之外，管理信息全程留痕，監(jiān)督可及時(shí)追溯。通過(guò)將垃圾分類發(fā)現(xiàn)、處置的各環(huán)節(jié)、各步驟進(jìn)行全流程在線記錄、呈現(xiàn)，將發(fā)現(xiàn)處置成效納入個(gè)人工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督可追溯、可追責(zé)。

如果說(shuō)，過(guò)去一年居民、志愿者、居民區(qū)干部風(fēng)里來(lái)雨里去，用辛苦指數(shù)換來(lái)了千家萬(wàn)戶垃圾分類的實(shí)效指數(shù)。那么接下來(lái)讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”智能科技，正幫助垃圾分類建立起新的長(zhǎng)效機(jī)制。