垃圾房垃圾分類一周年，上海下一步該怎么做？

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施已滿一年。今天上午，上海市舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《條例》推行一年來(lái)垃圾分類減量成效及下一步重點(diǎn)。市綠化市容局、市商務(wù)委、市教委、市郵政管理局、市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人共同出席。

6月垃圾清運(yùn)量96.86萬(wàn)余噸

市綠化市容局局長(zhǎng)鄧建平介紹了垃圾分類推行一年來(lái)的五方面成效。他表示，上海市民積極履行分類義務(wù)，分類實(shí)效顯著提升，全程分類體系基本建成，配套制度規(guī)范日趨完善，社會(huì)宣傳動(dòng)員取得實(shí)效。“垃圾分類已步入法治化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道。”他說(shuō)。

數(shù)據(jù)表明，今年6月全市生活垃圾清運(yùn)總量96.86萬(wàn)余噸，相比去年同期實(shí)現(xiàn)“三增一減”目標(biāo)。可回收物回收量6813.7噸/日、增長(zhǎng)71.1%，有害垃圾分出量3.3噸/日、增長(zhǎng)11.2倍，濕垃圾分出量9632.1噸/日、增長(zhǎng)38.5%，干垃圾處置量15518.2噸/日、下降19.8%。

上半年垃圾分類實(shí)效測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，居民區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從《條例》施行前的15%提高到90%以上，單位分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，大多數(shù)居民已養(yǎng)成自覺分類習(xí)慣。

此外，全市已完成2.1萬(wàn)余個(gè)分類投放點(diǎn)規(guī)范化改造，道路廢物箱設(shè)置數(shù)量?jī)?yōu)化調(diào)整至4.1萬(wàn)余個(gè)；累計(jì)配置濕垃圾車1537輛、干垃圾車3077輛、有害垃圾車99輛、可回收物回收車239輛；建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)、中轉(zhuǎn)站201個(gè)、集散場(chǎng)10個(gè)；“十三五”規(guī)劃確定的15座生活垃圾處置設(shè)施項(xiàng)目全部開工，干垃圾焚燒和濕垃圾處置總能力達(dá)24350噸/日。

各行業(yè)已發(fā)布44個(gè)配套文件

垃圾分類的推進(jìn)離不開各行各業(yè)的支持。截至目前，上海已發(fā)布《貫徹〈條例〉推進(jìn)全程分類體系建設(shè)實(shí)施意見》及44個(gè)配套文件，并成立16支區(qū)級(jí)志愿者服務(wù)分隊(duì)、53支街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）志愿者服務(wù)隊(duì)。

鄧建平總結(jié)，垃圾分類有成效，得益于多方面。市發(fā)改委、市財(cái)政局制定生活垃圾分類專項(xiàng)補(bǔ)貼等支持政策，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，市商務(wù)委推動(dòng)綠色消費(fèi)，并納入綠色餐廳和文明餐廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市房管局細(xì)化物業(yè)管理區(qū)域垃圾分類工作要求，市郵政局在快遞企業(yè)寄遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置推廣快遞廢棄包裝物回收裝置，市機(jī)管局加大黨政機(jī)關(guān)垃圾分類巡查力度，市城投集團(tuán)按時(shí)完成應(yīng)急餐廚垃圾項(xiàng)目建設(shè)，保障垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用。

此外，上海10個(gè)區(qū)已創(chuàng)建成為垃圾分類示范區(qū)。浦東新區(qū)、徐匯、黃浦、嘉定等區(qū)探索打造“一網(wǎng)統(tǒng)管-城市大腦-智慧文明”的智能化垃圾分類管理應(yīng)用體系。楊浦、寶山、青浦、松江、金山等區(qū)積極探索“人防+技防”管理模式。

令人感動(dòng)的是，今年疫情期間，垃圾分類“沒有停也沒有亂”。“居家隔離點(diǎn)、集中隔離觀察點(diǎn)的生活垃圾，按‘防疫第一，安全第一’要求，專人專車上門收集并直運(yùn)焚燒廠快速無(wú)害化處置。為防止疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，志愿者也從旁立式改為巡查式。但即便志愿者撤離，抽樣調(diào)查顯示本市絕大多數(shù)居民都能做到自覺分類、破袋投放。”市綠容局副局長(zhǎng)唐家富說(shuō)，上半年垃圾分類實(shí)效測(cè)評(píng)顯示，全市垃圾分類實(shí)效保持在優(yōu)秀水平，各區(qū)測(cè)評(píng)得分均在92分以上。

制定濕垃圾產(chǎn)品推廣政策

垃圾分類邁入第二年，接下來(lái)上海將怎么做？鄧建平表示，上海將繼續(xù)提高分類的準(zhǔn)確性、投放的便利性和垃圾資源化利用水平。在分類實(shí)效方面，要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，居住區(qū)（村）和單位分類達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到95%，示范街鎮(zhèn)力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。

同時(shí)，上海將完成6000個(gè)可回收物服務(wù)點(diǎn)、170座中轉(zhuǎn)站和10座集散場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化審核；培育一批功能型資源化利用項(xiàng)目，確保低價(jià)值可回收物出路穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全覆蓋回收、全品種利用、全口徑統(tǒng)計(jì)。

處置能力建設(shè)也是受關(guān)注的重點(diǎn)。下一步將新增干垃圾焚燒能力2000噸/日，干垃圾焚燒總能力達(dá)到21300噸/日。新增濕垃圾集中處置能力1450噸/日、就地處理能力500噸/日，濕垃圾處理總能力達(dá)到7000噸/日。預(yù)計(jì)今年年底，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

在政策支持方面，將結(jié)合土壤污染治理和化肥減量工作，研究制定濕垃圾利用產(chǎn)品推廣政策。全面實(shí)施低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，提高資源回收利用率。此外，上海將持續(xù)開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)關(guān)注源頭減量制度、分類投放管理責(zé)任人義務(wù)、公共場(chǎng)所分類投放規(guī)定執(zhí)行情況等。