上海依法推進(jìn)垃圾房垃圾分類

執(zhí)法檢查常態(tài)化助力垃圾一分到底

去年7月1日，《上海市垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施，上海成為全國第一個(gè)垃圾分類法治化的城市。

一年來，上海是如何通過法治手段來推進(jìn)這項(xiàng)工作的呢？

在今天的市政府垃圾分類發(fā)布會(huì)上，市城管執(zhí)法局副局長嚴(yán)永康介紹：在執(zhí)法中通過聚焦“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”四個(gè)環(huán)節(jié)，本市垃圾分類取得了階段性的成效。近一年來，全市共出動(dòng)城管執(zhí)法人員32.8萬余人次，開展執(zhí)法檢查15.2萬余次，共檢查投放環(huán)節(jié)居住小區(qū)、大型商場、小店小鋪、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐等各類單位29.9萬余家次，檢查生活垃圾收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)單位2969家次；共檢查大型中轉(zhuǎn)和末端處置企業(yè)306家次。檢查個(gè)人97097人次。共教育勸阻相對(duì)人59856起，責(zé)令當(dāng)事人整改38739起，其中責(zé)令單位整改29425起，責(zé)令個(gè)人整改9314起。

市城管執(zhí)法局介紹：下階段，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將不斷提高垃圾分類執(zhí)法工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。首先，聚焦突出問題，將提高全覆蓋檢查的針對(duì)性。在分類投放環(huán)節(jié)，對(duì)1.3萬余個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施全覆蓋檢查，同時(shí)緊盯問題高發(fā)的老舊小區(qū)、重點(diǎn)攻克小區(qū)居民在定時(shí)、延時(shí)、誤時(shí)投放點(diǎn)周邊隨意亂扔垃圾、高等院校容器標(biāo)識(shí)不清、集貿(mào)市場混合駁運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)混合投放、交通樞紐容器規(guī)范設(shè)置等突出問題；在分類收運(yùn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治230家生活垃圾收運(yùn)企業(yè)混裝混運(yùn)、遺撒滴漏等問題；強(qiáng)化對(duì)末端處置環(huán)節(jié)10家大型中轉(zhuǎn)、9家末端處置企業(yè)以及可回收物體系中服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散場的指導(dǎo)督促，避免出現(xiàn)混合壓縮、混合處置現(xiàn)象。

同時(shí)，要探索智能場景，提高全要素監(jiān)管的實(shí)效性。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，拓展智能場景應(yīng)用，建立完善垃圾分類執(zhí)法對(duì)象數(shù)據(jù)庫，分級(jí)分類歸集分析數(shù)據(jù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管，對(duì)納入在線監(jiān)測系統(tǒng)的生活垃圾設(shè)施設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)抽檢，運(yùn)用“非現(xiàn)場執(zhí)法”等方式，及時(shí)固化證據(jù)，及時(shí)執(zhí)法介入，提高對(duì)混裝混運(yùn)、公共場所垃圾混投亂扔等亂象的發(fā)現(xiàn)率和處置率，提升智能監(jiān)管水平。

此外，還要緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高全過程執(zhí)法的懲戒力。市城管執(zhí)法局將繼續(xù)堅(jiān)持“教育勸阻為主，處罰懲戒并舉”的原則，針對(duì)拒不履行分類義務(wù)、拒不落實(shí)分類措施的單位和阻撓調(diào)查、拒簽文書、拒不整改、屢教屢犯的個(gè)人，依法從嚴(yán)實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將其信息納入公共信用平臺(tái)，實(shí)施信用懲戒。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的收運(yùn)及處置企業(yè)，依法吊銷生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。

最后，通過深化共治共享，營造全方位參與的新格局。市城管執(zhí)法局方面表示：要強(qiáng)化行業(yè)管理，會(huì)同相關(guān)部門健全飛行檢查、智能監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等機(jī)制；探索運(yùn)用“執(zhí)法建議書”等形式，督促落實(shí)“管行業(yè)、管分類”總要求。充分發(fā)揮5950個(gè)城管社區(qū)工作室作用，聯(lián)合社區(qū)志愿者和社會(huì)監(jiān)督員持續(xù)深入強(qiáng)化入戶宣傳，針對(duì)性提升部分來滬旅客、住宅小區(qū)租戶、年輕白領(lǐng)、個(gè)體工商戶等群體的分類意識(shí)。定期曝光執(zhí)法典型案例，回應(yīng)市民關(guān)切，警惕分類“回潮”，鞏固分類成效，助力“新時(shí)尚”邁向“新習(xí)慣”。