大連市垃圾房生活垃圾分類管理?xiàng)l例

北極星固廢網(wǎng)訊:北極星固廢網(wǎng)獲悉，《大連市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)2020年6月18日大連市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第一次審議。為進(jìn)一步做好地方性法規(guī)面向社會(huì)征求意見的工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，按照《中華人民共和國立法法》《大連市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將草案全文公布，聽取社會(huì)各界的意見和建議。請(qǐng)于2020年7月3日前將意見以來函或者電子郵件的形式反饋至市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

第一章總則

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、源頭減量、資源化利用以及相關(guān)規(guī)劃和管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條【分類標(biāo)準(zhǔn)】本市生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類。

市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要，對(duì)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第四條【基本原則】生活垃圾分類管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)的原則。

第五條【政府職責(zé)】市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定生活垃圾分類管理目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大事項(xiàng)。

生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

第六條【層級(jí)管理】市及區(qū)（市）縣城市管理主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別是本行政區(qū)域內(nèi)城市、農(nóng)村生活垃圾分類管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市、農(nóng)村生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理日常工作。村委會(huì)和居委會(huì)分別協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展生活垃圾分類管理日常工作。

第七條【宣傳教育】市及區(qū)（市）縣人民政府及其相關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式，進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識(shí)，提高公眾生活垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類。

生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾科普教育基地，組織大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位設(shè)立公眾開放日，面向社會(huì)普及生活垃圾分類知識(shí)。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理法律、法規(guī)和生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條【鼓勵(lì)創(chuàng)新】支持政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。

支持生活垃圾分類投放、就地處置、源頭減量和資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

第二章規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

第九條【統(tǒng)籌規(guī)劃】市及區(qū)（市）縣人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)生活垃圾全程分類、源頭減量、資源化利用和無害化處置作為重要內(nèi)容。

組織編制國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處置。

第十條【專項(xiàng)規(guī)劃】市及區(qū)（市）縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施的布局以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。

第十一條【建設(shè)計(jì)劃】市及區(qū)（市）縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

市及區(qū)（市）縣發(fā)展改革、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

經(jīng)確定的生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十二條【配套設(shè)施】新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造；

沒有生活垃圾收集設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)或者配置。

第十三條【廚余垃圾處理設(shè)施】新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)廚余垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

鼓勵(lì)產(chǎn)生廚余垃圾的其他單位配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

第十四條【設(shè)施建設(shè)】市及區(qū)（市）縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散場(chǎng)建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市可回收物收集、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)。

第三章分類投放

第十五條【投放規(guī)定】市生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指引和生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

第十六條【投放主體】產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。

逐步推行生活垃圾定時(shí)、定點(diǎn)分類投放制度。

第十七條【管理責(zé)任人】生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；由單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；

（二）住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人；

（三）農(nóng)村居民點(diǎn)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（四）道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人；

（五）機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂、大型場(chǎng)館及商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人；不能確定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為管理責(zé)任人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條【管理責(zé)任人職責(zé)】管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、方式、時(shí)間等；

（二）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集容器的日常維護(hù)工作；

（三）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)生活垃圾投放人分類投放，向生活垃圾投放人派發(fā)或者在顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、方法等的圖文資料；

（四）監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放，對(duì)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)投放的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告生活垃圾分類管理行政主管部門；

（五）將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸；需要駁運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)配置專業(yè)駁運(yùn)車輛，并分類駁運(yùn)至生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)。

管理責(zé)任人按照上述規(guī)定履行管理職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章分類收集、運(yùn)輸

第十九條【收集容器設(shè)置】管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器：

（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；

（二）住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾投放點(diǎn)、收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，廚余垃圾和其他垃圾兩類收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置；

（三）農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾投放點(diǎn)、收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器；

（四）公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器；城市廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。

鼓勵(lì)根據(jù)有害垃圾、可回收物的種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

第二十條【經(jīng)營許可】從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可。

生活垃圾分類管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與通過政府采購等方式確定的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位簽訂收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議。

第二十一條【暫停終止服務(wù)】廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾收集、運(yùn)輸單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)。

因突發(fā)事由暫停或者在許可期限內(nèi)需要終止收集、運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的服務(wù)協(xié)議辦理。生活垃圾分類管理主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證收集、運(yùn)輸服務(wù)正常進(jìn)行。

第二十二條【收集運(yùn)輸方式】生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸：

（一）對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；

（二）對(duì)廚余垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸；

（三）對(duì)其他垃圾逐步實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)收集、運(yùn)輸。

第二十三條【未按標(biāo)準(zhǔn)分類】生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)所收集的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接受并應(yīng)當(dāng)向生活垃圾分類管理主管部門報(bào)告。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不符合分類收集、運(yùn)輸要求的，可以向生活垃圾分類管理主管部門報(bào)告。

第二十四條【收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定】生活垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用專用車輛、船舶分類運(yùn)輸，專用車輛、船舶應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示運(yùn)輸生活垃圾的類別，實(shí)行密閉運(yùn)輸，并安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

（二）不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；

（三）不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；

（四）按照要求將需要轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所；

（五）運(yùn)輸產(chǎn)生的滲濾液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)處理后排放；

（六）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。

第五章分類處置和資源化利用

第二十五條【經(jīng)營許可】從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可。

生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)與通過政府采購等方式確定的生活垃圾處置單位簽訂處置服務(wù)協(xié)議。

第二十六條【暫停終止服務(wù)】廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置單位不得擅自停止處置服務(wù)。

因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由暫停處置或者許可期限內(nèi)需要終止處置經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的服務(wù)協(xié)議辦理，生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證處置服務(wù)正常進(jìn)行。

第二十七條【未按標(biāo)準(zhǔn)分類】廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)所交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收并應(yīng)當(dāng)向生活垃圾分類管理主管部門報(bào)告。

第二十八條【處置方式】生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行分類處置：

（一）廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行無害化處置或者資源化利用；

（二）有害垃圾按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用高溫處理、化學(xué)分解等方式進(jìn)行無害化處置；

（三）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置；

（四）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)，采取資源化回收、利用等方式處置。

第二十九條【處置作業(yè)規(guī)定】生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置；

（二）對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進(jìn)行處理，并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù)；

（三）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。

第三十條【農(nóng)村廚余垃圾處置】農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，就地、就近對(duì)廚余垃圾進(jìn)行無害化處理或者資源化利用。

對(duì)廚余垃圾實(shí)行就地、就近無害化處理或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)規(guī)定。

第三十一條【資源化利用】市商務(wù)、工業(yè)和信息化部門以及生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)可回收物資源化利用活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三十二條【資源化利用】鼓勵(lì)和支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和住宅小區(qū)將廚余垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化和家庭園藝。

第三十三條【資源化利用】其他垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)對(duì)爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用。

第六章源頭減量和促進(jìn)措施

第三十四條【工作機(jī)制】市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全等要求，建立涵蓋生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾減量工作機(jī)制。

第三十五條【源頭減量】企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

第三十六條【源頭減量】鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝，禁止過度包裝。

對(duì)列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

第三十七條【源頭減量】農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理，積極推行凈菜上市。

第三十八條【源頭減量】黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，鼓勵(lì)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。

政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

第三十九條【源頭減量】鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，促進(jìn)閑置物品再使用。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。

旅館經(jīng)營單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

第四十條【促進(jìn)措施】鼓勵(lì)通過積分兌換實(shí)物等多種方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范等活動(dòng)。

市及區(qū)（市）縣人民政府及其相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式，支持各類社會(huì)組織參與生活垃圾分類管理活動(dòng)，倡導(dǎo)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。

第四十一條【促進(jìn)措施】鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及資源化利用等活動(dòng)。

第四十二條【促進(jìn)措施】開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生方面的創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第七章監(jiān)督檢查

第四十三條【綜合考核】市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類管理考核制度，將生活垃圾分類管理考核結(jié)果納入市及區(qū)（市）縣人民政府對(duì)其所屬部門、下一級(jí)人民政府的績(jī)效考核內(nèi)容。

第四十四條【主體監(jiān)督】市及區(qū)（市）縣生活垃圾分類管理主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況和處理結(jié)果。

第四十五條【環(huán)境監(jiān)督】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十六條【信息管理】市及區(qū)（市）縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門建立生活垃圾分類全過程管理信息系統(tǒng)，并將生活垃圾分類納入城市網(wǎng)格化管理。

第四十七條【社會(huì)監(jiān)督】單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及垃圾分類管理主管部門投訴、舉報(bào)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。

第八章法律責(zé)任

第四十八條【依據(jù)適用】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條【罰則】違反本條例，有下列行為之一的，由生活垃圾分類管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器，情節(jié)嚴(yán)重的，單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；個(gè)人處一百元以上三百元以下罰款；

（二）違反本條例第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，管理責(zé)任人未按要求分類駁運(yùn)的，處五百元以上五千元以下罰款；

（三）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十條【罰則】生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由生活垃圾分類管理主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十條第一款、第二十五條第一款規(guī)定，擅自從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條第一款、第二十六條第一款規(guī)定，擅自停止生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定，未使用專用車輛、船舶，未清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別、未實(shí)行密閉運(yùn)輸或者未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證；

（四）違反本條例第二十四條第二項(xiàng)規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證；

（五）違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照要求將生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所的，處一萬元以上十萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定，未按照要求分類處置生活垃圾的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第五十一條【其他機(jī)關(guān)處理】違反本條例，涉及其他行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第五十二條【責(zé)任追究】違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十三條【責(zé)任追究】生活垃圾分類管理主管部門及其他部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十四條【用語解釋】本條例下列用語的含義：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）廚余垃圾，是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；

（三）有害垃圾，是指對(duì)人體健康和自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第五十五條【個(gè)別規(guī)定】以下生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處置按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所，經(jīng)分類收集、運(yùn)輸并拆分再處理后，實(shí)行資源化利用或者無害化處置；

（二）日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的電器電子產(chǎn)品，體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置。

第五十六條【特別規(guī)定】農(nóng)村生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有條件的，可以實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類管理；尚不具備生活垃圾分類條件的區(qū)域，廚余垃圾和其他垃圾可以不明確分類，待時(shí)機(jī)成熟后，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第五十七條【施行日期】本條例自2020年月日起施行。